坚持党的领导是工人运动和工会事业顺利发展的根本保证

【类型】报纸

【篇名】坚持党的领导是工人运动和工会事业顺利发展的根本保证

【作者】 石光明

【简介】今年是湖南省总工会成立80周年。80年来，湖南 工人阶级和工会组织在中国共产党的坚强领导下，坚 定地投身于新民主主义革命、社会主义革命和建设、改 革开放和社会主义现代化建设的斗争实践，谱写了光 辉的历史篇章。在全省工人阶级积极投身省第九次党 代会开启的富民强省伟大征程的历史新起点，站在传 承历史、总

【出版日期】2020-07-30

【报纸名称id】320700001096

【正文】

今年是湖南省总工会成立80周年。80年来，湖南 工人阶级和工会组织在中国共产党的坚强领导下，坚 定地投身于新民主主义革命、社会主义革命和建设、改 革开放和社会主义现代化建设的斗争实践，谱写了光 辉的历史篇章。在全省工人阶级积极投身省第九次党 代会开启的富民强省伟大征程的历史新起点，站在传 承历史、总结经验、创新发展的时代新高度，回顾湖南 工人运动和工会事业走过的近百年风雨历程，我们更 加深切地感到，只有坚持工人阶级自己的政党——共 产党的坚强领导，工人运动和工会事业才有正确的前 进方向，才能顺利发展壮大，这是工人运动的重要规律 和宝贵经验，是历史的必然。$$ 一、从早期自发斗争到自觉投身新民主主义革命， 党的领导使湖南工人运动和工会事业迎来了新开端$$ 湖南工人阶级是伴随湖南近代工业的出现而诞生 的。19世纪末20世纪初，随着“洋务派”的出现和戊戌 变法维新运动，湖南一批受西方思想影响的政务官员 和爱国绅士开始在湘发展近代交通、工矿业和商业，由 此产生了湖南第一代产业工人。第一次世界大战前后， 湖南工矿业获得较快发展，工人阶级队伍迅速壮大，至 五四运动期间，全省有近代产业工人约四万人，此外还 有一支包括用土法生产的工矿工人、城市码头工人、人 力车夫和店员队伍。“五四”运动之前，湖南韵工人们为 维护自己的政治、经济权利，先后积极参加了太平军起 义、反洋教运动、萍浏醴起义、爱国保路运动、护法护国 运动和抢米风潮等一系列反帝反封建的政治斗争和革 命运动，开展了数十次以罢工、停工为主要形式的经济 斗争，展示了无比的力量和勇气。但由于缺乏真正代表 工人阶级自己利益的政党和工会领导，上述斗争没有 超出自发斗争的范畴，多是缺乏统一组织、认识不一、 比较分散的局部运动，尤其没有从根本上摆脱行帮、会 党和无政府工团主义思潮的束缚和影响，因而绝大多 数都以失败而告终。$$ 在俄国十月革命的影响下，在斗争中不断成长的 湖南工人阶级开始觉醒。1919年“五四”运动爆发，湖 南工人热烈响应，迅速组织了工人救国“十人团”、工人 抵制日货“锄奸团”，开展了轰轰烈烈的罢工、罢课、抵 制日货运动，其中长沙抵制日货的斗争持续达半年之 久，沉重打击了日本帝国主义和奸商。1920年11月 21日，在成立不久的湖南共产主义小组支持下，爱国 青年知识分子黄爱、庞人铨等湖南工运先驱组织成立 了湖南劳工会等中国早期现代工会组织。毛泽东、何叔 衡参加党的“一大”回湘后，于1921年10月成立了中 国共产党的第一个省级组织——中共湖南支部，即把 发展工人运动作为工作重点。同月又成立了中国劳动 组合书记部湖南分部，毛泽东亲任主任，“猛烈地推动 工会工作”。毛泽东、刘少奇、何叔衡、李立三、郭亮、蒋 先云先后分别到矿山、铁路和长沙的产业工人、手工业 工人、苦力工人中，开办工人夜校，成立工人俱乐部，发 展工会组织，使湖南工运和工会事业开始与马克思主 义相结合，并自觉接受自己的政党——共产党的领导。 1921年11月，湖南劳工会成立一周年，在毛泽东为首 的中共湖南支部的直接领导下，对湖南劳工会进行了 改组，帮助劳工会克服无政府工团主义思潮的影响，修 改了会章，改造了组织，黄爱、庞人铨等领导人加入了 社会主义青年团，从此至黄、庞牺牲前，湖南劳工会完 全在中共湖南支部(湘区委)和中国劳动组合书记部湖 南分部的领导下进行工作。正是因为有了党的领导，湖 南工人阶级才充分认清了自己的政治主张、革命纲领 和目标任务，实现了由自在阶级向自为阶级的转变，开 始为工人阶级乃至整个无产阶级的彻底解放而进行英 勇的斗争。湖南工人运动和工会事业也迎来了投身新 民主主义革命的新开端。$$ 二、从独立开展斗争到建立联合战线，党的领导使 湖南工人运动和工会事业掀起了新高潮$$ 湖南工人阶级和各级工会组织在以毛泽东为核心 的中共湖南支部(湘区委)和劳动组合书记部湖南分部 的领导下，坚决贯彻执行党关于工人运动和工会工作 的一系列决策，开创了工人运动与学生、农民等进步阶 级相结合统一开展斗争的新局面，形成了具有湖南特 色的工运思想和工会工作光荣传统。$$ 深入调查研究，了解工人阶级实际。中国劳动组合 书记部湖南分部成立后，毛泽东、刘少奇、李立三、蒋先 云、郭亮等湖南工运领袖就相继深入安源煤矿、粤汉铁 路、水口山铅锌矿工人中进行考察，亲身到矿井、工棚 同工人交朋友，充分了解工人的生活疾苦，摸清了工人 思想状况和革命情绪，为制定正确的湖南工人运动方 针，掀起全省第一次工运高潮奠定了基础。$$ 着力以马克思主义教育工人，养成阶级的自觉。在 党的领导下，湖南各地工运领导人和工会组织注意加 强工人的文化教育和马克思主义启蒙，先后在长沙、安 源、水口山、岳州等地创办了工人补习学校 和工人夜校，建立工人俱乐部，毛泽东、刘 少奇、李立三等都担任教员上台讲课，极大地唤醒了工 人的阶级觉悟，提高了他们的文化素质。$$ 加强工会组织建设，实现全省工人和工会组织的 统一联合。在党的推动下，全省各地工会组织纷纷成 立，工人运动蓬勃兴起。为加强对全省工人运动的领 导，更有力地开展工人运动，1922年11月，在中国劳 动组合书记部湖南分半部的领导下，成立了湖南全省工 团联合会，下辖工会15个，会员3万多人，毛泽东为 总干事，郭亮为副总干事。这是当时全国仅有的两大省 级工会组织之一。标志着湖南工会组织和工人运动的 全面统一，也实现了党对湖南工运和工会事业的统一 领导。从此，在湖南全省工团联合会的领导下，即使全 国工人运动已走向低潮的不利环境中，湖南的工人运 动仍得以继续发展。为适应全省工人运动发展的形势 需要，1926年8月26日，湖南全省工团联合会改组 为湖南全省总工会，郭亮任委员长。同年12月召开了 湖南省第一次工人代表大会，选举产生了湖南全省总 工会领导机构，郭亮当选为委员长。代表大会接受中共 湖南区委“六大”提出的工人政纲，针对湖南工人运动 面临的形势制定了一系列方针政策，推动了湖南工人 运动更加蓬勃地发展。会后至1927年5月，全省75 县有60余县成立了总工会或筹备处，拥有会员40万 人，实现了湖南工人阶级的大团结。$$ 重视在工人中发展党团组织，加强党的领导。邓中 夏在《中国职工运动简史》中总结第一次全国工运高潮 的教训时说，“未曾在工会中发展党的组织，最大错误 是党的关门主义。以为工人觉悟程度还不够加入共产 党，把许多斗争中表现很好的积极分子都推到党的门 外。”“对工会的领导，只是个人式的英雄领导，而不是 党的组织领导。”而惟有湖南不同，湖南所有的工会组 织内都成立了党、团支部或小组，积极发展工人中的优 秀分子加入党团组织，形成了坚强的战斗堡垒。这是湖 南工人运动能够坚持正确的方向和策略，在“二·七”惨 案发生后，工会组织仍在发展，罢工斗争在继续，反帝 斗争在进行，农民运动在启蒙的主要原因。$$ 开展劳动立法运动，发动工人为争取生存权、劳动 权和劳工组合权而斗争。1922年8月，中国劳动组合 书记部发布了“劳动法案大纲”，随后湖南分部积极领 导全省工人为争取劳动立法而斗争，提出了“争取工人 政治自由、改良经济生活、参与产业管理、享受补习教 育”四大原则，成立了湖南劳动立法同盟。使争取工人 生存权、劳动权的呼声深入人心，成为第一次工运高潮 中湖南工人共同奋斗的目标。$$ 坚持联合战线政策，扩大工人运动的社会基础。在 党的领导下，湖南工人阶级和工会组织从经济斗争入 手，坚持经济斗争与政治斗争相结合，大力开展罢工斗 争；坚持工人运动与反帝运动、学生运动、农民运动相 结合，广泛开展反帝、反军阀、反封建斗争，推动了湖南 革命形势的不断高涨。1922年下半年，先后组织发动 了粤汉铁路、安源路矿、长沙泥木、水口山铅锌矿等十 余处4万工人参加的大罢工，掀起了湖南第一次工人 运动高潮，在全国产生了巨大影响。“二七惨案”后，全 国工运转入低潮，根据毛泽东指示，党领导下的湖南工 会组织采取了弯弓待发的策略，积蓄力量，以待时机， 并将工人运动逐步转向反帝斗争。1923年4月，全省 工团联合会联合湖南学生联合会等41个公团组织， “湖南外交后援会”，掀起了收回旅大、取消“二十一条” 的反日爱国运动。同年夏初，党派安源、水口山工运骨 干刘东轩、谢怀德回家乡衡山县成立了岳北农工会，组 织农民开展阻谷平粜、减租退押斗争，这是工人运动与 农民运动结合的最早形式。国共合作统一战线建立后， 全省工团联合会在致力于工人教育的同时，着重开展 反帝反军阀运动，联合省学联等公法团体组成反帝反 封建联合战线，掀起了一次又一次反帝反封建运动高 潮，取得了驱逐军阀赵恒惕斗争的胜利，相继从帝国主 义分子手中收回了湖南邮权、湘雅医院及长沙、岳阳海 关。并组织工人纠察队，支援北伐军作战，巩固北伐后 防。与农民运动紧密结合，推进了农民运动，形成了湖 南农村大革命的大好形势。$$ 三、从迎接解放到参与社会主义建设，党的领导使 湖南工人运动和工会事业迈上了新起点$$ 大革命失败后，湖南工人运动和工会事业遭受了巨 大挫折。抗战胜利后，中共湖南省工委确定了重新进入 城市，领导城市民主运动，到工人、学生中去建立城市工 作基础的工作方针，加强了对工人运动和工会事业的领 导，建立工运组织，开展反饥饿反内战反压迫斗争。湖南 工人运动和工会事业重新统一在了党的旗帜下，进入了 迎接全省解放，当家作主进行社会主义建设新的起点。$$ 湖南解放前夕，根据全国六次劳大有关指示精神， 在湖南省工委的领导下，湖南工人阶级和各级工会组 织为迎接全省的彻底解放做了大量工作。1948年底及 1949年初，在积极巩固和发挥由中共地下党员领导的 省公路工会、省电信工会、省邮务工会等进步工会组织 骨干作用的基础上，又相继成立了湖南省会交通公用 事业工会联谊会、湖南工人解放先锋队、湖南工人解放 社等进步团体，进一步壮大了反战民主力量，广泛发动 群众，开展反饥饿反内战反迫害斗争。掀起了以电信员 工“饿工”运动、铁路工人反饥饿罢工潮、公教人员反饥 饿罢教为标志的湖南各界工人罢工新高潮，并最终发 展为各业拒用金圆券运动。其规模之大，范围之广，持 续时间之长，对反动政权打击之力，开创了国民党统治 区白色恐怖下工人运动的新局面。湖南和平解放前夕， 针对白崇禧溃逃前制订的“空室清野”方案，在中共湖 南省工委和各地党组织的领导下，湖南公路、铁路、航 运、电力、邮电、工厂矿山等行业的工人们争取联合和 平进步人士和工程技术人员，机智地采取了各种反迁 移反破坏的措施，进行了英勇的保产护厂护路斗争，最 大限度地保全了人民资产，挫败了反动分子的阴谋。程 潜、陈明仁决定率部起义后，湖南省会交通公用事业工 会联谊会等团体发起成立了长沙市各界迎接解放联合 筹备委员会，在中共长沙市工委领导下，开展迎接解放 各项工作，并从所掌握的工人纠察队中抽调人员，配合 起义武装，维护社会治安。各地工人获得解放后，即响 应党和人民政权的号召，积极投身恢复生产，修复铁 路、公路和航运船只，支持衡宝战役，加班加点为解放 军运送粮草弹药，赶修武器装备，疏导交通，抢救伤员， 工人革命武装配合作战，有力地保障了战役的胜利。$$ 湖南解放后，工人阶级成为国家的领导阶级，按照 省委“组织起来、巩固政权、发展生产”的方针，湖南工人 运动又实现了历史性转变。一是重新建立全省工会组 织，健全工运领导体制。全省人民政权刚建立，即于 1949年12月召开了全省职工代表会议，成立了湖南 省总工会筹备委员会，重新统一了全省工运和工会组织 的领导。建立了省工会干部学校，省委书记黄克诚亲任 校长，大力培养工运干部。各地、市、县和各产业也先后 召开职工代表大会，成立工会筹备委员会，或接管改造 旧工会。按照1950年6月颁布的《工会法》整顿健全工 会组织，进一步完善了组织领导体制。到改革开放前夕， 湖南工会组织顺利召开了全省工会第二到七次代表大 会，工人运动和工会事业走上了和平建设时期的发展轨 道。二是参加企业民主改革，建立新的劳资关系。1951 年到1952年，根据省委部署，全省进行了城市企业民 主改革，省总工会筹委会和各级工会组织广大职工积极 参与，打垮了城市厂矿中的封建反动残余势力，肃清了 残存在企业的反革命分子，消灭了封建把头制度，提高 了工人群众的阶级觉悟和主人翁思想，扫除了生产上的 障碍，建立了新型社会主义企业劳资关系，促进了工业 交通事业的迅速恢复和发展。三是确立面向生产的工会 工作方针，大力开展社会主义生产竞赛运动。1953年4 月，湖南省工会第二次代表大会确定了生产、生活、教育 三位一体而以生产为中心的工会工作方针，为新中国成 立初期的全省工会工作指明了方向。省总工会积极发动 全省基层工会和职工参加先进生产者运动，不断把社会 主义生产竞赛推向高潮。广大职工积极响应，广泛开展 劳动竞赛、技术革新和增产节约运动，有力地支援了抗 美援朝斗争，保证了国家“一五”计划的完成。四是维护 职工合法权益，改盖职工物质文化生活。在省委的领导 下，省总工会广泛开展了工资改革、劳动保护、职工互 助储金和困难补助、职工疗休养等工作，发展业余文化 教育和文体事业，极大地改善了职工的劳动条件和物 质文化生活，激发了职工群众建设社会主义的热情。尽 管上世纪五十年代后期刮起的“工会消亡风”和“文化 大革命”的冲击，几度给工会干部的思想造成混乱，使 工会组织和工会工作被严重削弱，但湖南工人运动和 工会事业仍然在曲折中不断发展。$$ 四、从履行四项基本职能到突出维护基本职责，党 的领导使湖南工人运动和工会事业走进了新时代$$ 粉碎“四人帮”以后，在党的正确领导下，湖南工 人运动和工会事业迎来了又一个春天。1978年，邓小 平代表党中央、国务院在中国工会第九次全国代表大 会上致词，明确把“维护、教育、建设、参与”作为工人 运动和工会组织的四项基本职能，为新形势下工人运 动和工会事业发展指明了方向。改革开放以来，在省 委领导下，全省各级工会从拨乱反正，恢复组织，整顿 建家入手，按照“维护、教育、建设、参与”四项职能要 求，围绕全省改革发展稳定大局做了大量卓有成效的 工作。进入新世纪，随着经济全球化的发展，我国经济 结构和经济体制的调整、变革和完善，“四个多样化” 愈渐明显，劳动关系更加复杂，维护职工合法权益的 问题日益突出。2001年，新修改的《中华人民共和国 工会法》明确了维护职工合法权益是工会的基本职 能。省委先后于2002年1月、2005年1月两次专门 召开工会工作会议，先后出台了《关于进一步加强新 时期工会工作的意见》等一系列政策文件，为新世纪 新阶段工会工作指明了方向，提供了坚强的政治保 证。由此，湖南工人运动和工会事业在党的领导下，进 入了落实依靠方针、履行维护职责的历史新阶段，并 不断取得新的成就。$$ 一是牢牢坚持“组织起来、切实维权”工作方针，健 全工作体系。在省委直接领导下，2003年6月召开了 省工会十三大，确定了新世纪新阶段的全省工作方针 和目标任务。全总十四届六次主席团(扩大)会议召开 后，湖南省各级工会又按照坚持走中国特色社会主义 工会发展道路的要求，认真贯彻落实“组织起来、切实 维权”工作方针，结合湖南实际，不断扩大工会组织的 覆盖面，增强工会组织的凝聚力，致力于建立健全工会 组织体系、职工建功立业激励体系、劳动关系协调体 系、职工民主管理体系、困难职工帮扶体系、工会物质 保障体系，在党和国家工作大局中发挥了桥梁纽带和 社会支柱作用。$$ 二是大力加强工会基层组织建设。几年来，全省工 会确立了“抓大带小促组建、抓点带面促规范”，“党建 带动工建、工建服务党建”的组建工作思路，形成了“党 委领导、政府支持、各方配合、职工参与、工会运作”的 组建工作格局，以外资企业和非公企业工会组建、改制 企业工会整顿和重建、农民工入会为重点，采取目标管 理、现场推进、会员优惠、收取筹备金等一系列工作措 施，有力地推进了组建工作。目前，全省共有基层工会 63000家，拥有会员745万人。$$ 三是积极参与全省改革和经济建设。围绕贯彻省 委关于国企改革重大决策，各级工会针对下岗职工出 “中心”、破产改制企业职工权益维护、困难职工生活情 况等重大问题深入调研，为党委和政府决策提供依据。 广泛开展“百万职工创新兴湘”、重点工程劳动竞赛、 “芙蓉杯”女职工素质达标竞赛、职工技能大赛等职工 经济技术创新活动，以及“创建学习型组织、争做知识 型职工”评选职工职业道德“双十佳”、“五一文化奖” 等活动，着力建设一支高素质的职工队伍，不断发展工 人阶级先进性，充分发挥工人阶级在促进科学发展，构 建和谐社会，加快富民强省中的主力军作用。全省涌现 出了一大批劳动模范和先进工作者，现共有全国劳模 619人，省部级劳模5000多人。$$ 四是着力构建和谐稳定的劳动关系。全省各级工 会按照主动维权、依法维权、科学维权的要求，加大了 源头参与的力度，推动党委、人大、政府制定出台协调 劳动关系，维护职工权益的政策和法律法规，逐步建立 健全了县以上各级劳动关系三方协商机制，不断完善 平等协商集体合同、职代会、厂务公开制度，全省国有、 集体单位职代会建制率达98.2%，规模以上非公企业 达41%；厂务公开推行面国有、集体及其控股企业达 100%，事业单位为92%，规模以上非公企业为 56.6%；集体合同覆盖面达62%，广泛开展了“模范职 工之家”、“双爱双评”和“劳动关系和谐企业”活动，协 同有关部门实施推进劳动合同制度三年行动计划，省 总工会均畅通了“12351”职工维权热线，不断拓宽工 会信息信访渠道，逐步建立完善工会劳动关系矛盾预 警机制，全省建立健全了工会劳动争议调解组织近万 个，加强了参与劳动争议调解、劳动保障监督和劳动安 全卫生监察工作，为建立和发展和谐劳动关系，促进和 谐企业、和谐社会建设作出了贡献。$$ 五是倾力帮扶困难职工，维护职工队伍稳定。全 省各级工会按照当好困难职工群众的“第一知情人、 第一报告人、第一帮扶人、第一监督人”的要求，大力 开展双联、“金秋助学”、劳模帮扶、“送温暖”等活动， 加强困难职工帮扶中心建设，叫响了“职工有困难找 工会”的口号，千方百计协助党委政府解决困难职工 群众的生产生活问题。近几年来，全省各级工会累计 筹集资金2.5亿元走访慰问困难企业和困难职工，兴 办困难职工帮扶中心182家，帮扶困难职工116835 人次，发放困难劳模生活困难补助金3264.5万元，组 织30多万女职工参加了女性安康保险，开展了为农 民工送温暖、送文化、送健康、送安全等活动。尤其是 1999年以来开展的“双联”工作，有效地发挥了帮扶 困难职工、维护社会稳定的积极作用，得到了中央领 导和省委、省政府的充分肯定。目前，全省共有9817 个机关部门联系了5037个企业，230229名机关干 部联系了21082名困难职工，2005年帮助58884 户困难职工家庭基本脱贫。$$ 六是切实加强工会领导班子和队伍建设。随着全 省工会组织的发展和会员队伍的壮大，全省专职工会 干部已达30132人。根据省委文件规定，目前全省14 个市州总工会、省级产业工会和省直工会、120个县 (市、区)总工会主席实现了由同级党政副职级干部担 任。公司制企业工会主席进入董事会的工作进展有序。 按照工会领导干部要成为政治家、社会活动家、协调劳 动关系专家的要求，着眼于提高服从服务党和国家工 作大局的能力，组织职工、动员职工、依靠职工、服务职 工的能力，表达和维护职工合法权益的能力，构建和谐 稳定的社会主义新型劳动关系的能力，工会理论创新 体制创新和工作创新的能力，积极实施工会干部培训 规划，四年来，全省各级工会共培训工会干部27500 多人，为推进工会工作提供了坚强的组织保证。$$ 纵观湖南工人运动和工会事业的光荣历史，无数 事实雄辩地证明，无论是在革命年代还是和平建设时 期，工人运动和工会事业都必须坚持党的领导，服从和 服务于党和国家的工作大局，这既是工人运动发展的 根基所在，也是工会事业发展的历史必然。新世纪新阶 段，我们要更加高举邓小平理论和“三个代表”重要思 想伟大旗帜，坚持中国特色社会主义工会发展道路，贯 彻“组织起来、切实维权”工作方针，主动维权、依法维 权、科学维权，发展和谐劳动关系，在省委的领导下，不 断开创全省工会工作的新局面，团结动员广大职工为 实现湖南富民强省的战略任务努力奋斗!

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