延伸服务职能 助推新农村建设

【类型】报纸

【篇名】延伸服务职能 助推新农村建设

【作者】 王凯丰

【简介】社会主义新农村建设是“十一五”期间的一项长期而繁重的任务，是一项系统的工程，需要动员全社会的力量共同参与。作为承担着市场监管重要职能的工商部门，如何发挥职能优势，进一步拓展和延伸服务新农村建设的范围和空间，是基层工商部门在不断研究和探讨的主要问题。工商部门可以在红盾护农、经济活农、合同帮农、商标兴农

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001112

【正文】

社会主义新农村建设是“十一五”期间的一项长期而繁重的任务，是一项系统的工程，需要动员全社会的力量共同参与。作为承担着市场监管重要职能的工商部门，如何发挥职能优势，进一步拓展和延伸服务新农村建设的范围和空间，是基层工商部门在不断研究和探讨的主要问题。工商部门可以在红盾护农、经济活农、合同帮农、商标兴农、政策扶农等几方面为广大农民服务，为“三农”发展铺设新通道，搭建新平台。 $$一要大力抓好农村市场监管，切实维护广大农民的利益。农村消费市场一直以来都是工商监管的薄弱环节，也是最容易出问题的地方。这除了工商部门监管力量不足的原因外，也与村屯地理位置相对偏僻、农民居住分散、消费维权意识不强有着密不可分的关系。因此，对农村消费市场的监管，必须改变以往单纯“一阵风”式的突击检查；同时注意增强农民维权意识，协助并指导农村“一会两站”建设。要建立农资市场监管的长效机制，落实“两票两账一卡一书”制度，推行重点农资留样备查制度和农资经营信用分类监管等制度，引导农村经营者自觉守法经营、诚信经营，为广大农民朋友营造一个放心、舒心、安全的消费环境。$$二要积极组织成立农村专业经济合作组织，帮助农民提高产品竞争力。当前大部分农民因居住偏僻、信息闭塞、思想保守，大都以单纯的种植业为主，经营结构单一，缺乏现代的商业意识，不能通过从事多种经营发家致富。发展农村专业经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，是促进农村规模化经营，增加农民收入的有效形式。基层工商部门应充分发挥职能优势，整合信息资源，帮助零散经营的农户提高认识，引导他们组织起来成立农业产业协会；动员工商监管执法人员，利用市场查巡、走访业户、上网查询、与外省市工商部门沟通等多种方式，为农业协会组织收集各类农产品经营信息，联系经营客商，提供市场行情。同时，在协会组织遇到困难和纠纷时，积极出面协调，减少协会会员的损失，提高协会组织抵御市场风险的能力。$$三要立足合同监管职能，大力开展“合同扶农”活动。随着农业经济的发展，订单农业在我省各地农村悄然兴起，并越来越受到广大农民的欢迎。但由于部分农民风险意识差、自我保护意识不强等原因，涉农合同纠纷呈现逐年上升趋势。这就需要工商部门在有效减少合同纠纷、维护农民利益上多下功夫，做好文章。一是要深入农户和涉农企业，开展法律法规宣传咨询活动，普及合同知识，提高涉农企业的合同法律意识和自身保护能力。二是制定订单合同示范文本，引导涉农企业与农户签订订单合同，帮助规范签约行为，提高合同的签约率和履约率。三是为涉农企业和农户搞好服务，帮助调解纠纷，化解矛盾，减少损失，保障权益，实现双方互利共赢。四是依法严厉查处合同欺诈行为，维护农民的合法权益。$$四要通过实施商标兴农战略，促进农业增效，农民增收。以往，许多农民对商标的作用没有认识上去，认为只要是好东西，不愁没人买。但市场经济要求农产品必须有自己的品牌，没有品牌，就没有市场。基层工商部门要通过广泛开展商标知识进农村、树品牌、促发展活动，加大农民对商标意识的认可度，调动广大农民申请注册商标的积极性。要与地方政府一道，结合本地实际，积极帮助特色农产品申报市级、省级乃至国家级的著名商标，实现培育一个商标、带动一个产业、搞活一地经济、富裕一方农民的目的。$$五要制定落实惠农政策，鼓励农民经商致富。要通过制定一系列的惠农政策，帮助广大农民经商致富奔小康。如对偏远村屯农民从事个体工商经营的，可以免收办照费及工本费，对需要办理前置审批手续的，应积极协调有关部门给予适当优惠和减免。对涉农企业的经营者，可以实行先准入、后规范，先扶持、后管理的快速准入制度。同时，也可通过大力开展送法下乡、送服务下乡、送知识下乡等多种活动形式，多渠道、全方位为广大农户服务，使农民得到实惠。$$（作者系镇赉县工商局局长）

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