东西互动共发展 福建“援西”硕果丰

【类型】报纸

【篇名】东西互动共发展 福建“援西”硕果丰

【作者】 吴烈文 林茂阳

【简介】近年来,福建省委、省政府作出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略部署，认真落实党中央、国务院关于西部大开发的战略决策，本着“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，构筑服务中部崛起、西部开发的东南沿海新的对外开放综合通道，积极支持和参与西部大开发，取得了丰硕成果。据不完全统

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700000236

【正文】

近年来,福建省委、省政府作出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略部署，认真落实党中央、国务院关于西部大开发的战略决策，本着“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，构筑服务中部崛起、西部开发的东南沿海新的对外开放综合通道，积极支持和参与西部大开发，取得了丰硕成果。据不完全统计，截至目前福建省各类企业到西部省区市投资兴业超百万家，投资额逾千亿元。健全机构 制定措施西部大开发是一项宏伟的工程，建立健全组织机构是做好支持和参与西部开发工作的重要保证。2000年党中央、国务院《关于实施西部大开发战略决策的意见》下发后，福建省委、省政府高度重视，认真研究并提出切实可行的贯彻意见，省政府先后成立了西部办、闽宁对口帮扶办、对口支援办、三峡办等一系列机构，有效地保证了福建省支持和参与西部大开发工作的顺利开展。根据中央提出的西部大开发战略精神实质，福建省政府研究制定了《福建省参与西部大开发的若干意见》。意见分析了福建省参与西部开发的现状和福建与西部地区的经济互补性，明确了福建参与西部大开发的原则与指导思想，提出了福建参与西部大开发的基本思路，并提出相应的配套措施。政府部门在参与西部大开发中积极做好牵线搭桥工作，采取多种手段，通过多种途径积极组织、引导优势企业参与西部大开发。认真完成支援任务按照党中央、国务院的部署，福建省认真开展对宁夏、西藏林芝地区、新疆昌吉州、重庆万州天城区等地区的对口支援工作。加大资金扶持力度，促进项目建设，改善基础设施和社会事业条件。积极开展智力和科技帮扶工作，推进干部交流合作，开展劳务接收工作和合理安置新增的三峡移民等有效措施，认真完成中央赋予的对口支援任务。据不完全统计，2000年以来福建共筹措资金约6亿元，无偿支援受援地区的经济社会建设。根据闽宁两省对口帮扶会议精神，建立了闽宁两省区联席会议制度，确定了福建8个经济较强的市县区对口帮扶宁夏南部山区的8个国家级贫困县。在项目援建方面，据不完全统计，截至2004年，就无偿援助资金1.14亿元。福建的援藏工作始于1994年。10多年来，福建省先后派出90名干部赴西藏工作。为当地培训各类人才2000多人次。援藏资金近5.87亿元，实施援建项目达448个。重点扶持建设了一批道路、防洪堤、水利工程等基础设施项目、社会公益事业项目、小城镇建设项目以及与培育旅游、生态林业、特色产品加工业有关的产业项目，有力地促进了当地经济社会发展。在新疆昌吉回族自治州，安排各类援疆资金7730万元，援建了昌吉博物馆、体育馆、党校干部培训楼、“村村通”广电工程、牧民新村等；开展巡回医疗活动，先后派出医疗队共30名专家和医生，为昌吉州边远牧区的贫困群众提供医疗帮助，共义诊病人6000多人次，举办各专题讲座和学术交流106场。几年来，福建省与万州区天城移民局开发区开展了经济技术合作已实施项目56项，累计到位资金2.9977亿元。无偿援助款物折合人民币达7256.8万元，其中捐建学校工程项目到位资金690.6万元。此外，该省还先后选派100多名干部到受援地区交流工作。同时也接纳50多位受援地区处级干部到福建省挂职锻炼，还帮助受援地区培训各类技术干部1000多人次。福建省委、省政府还高度重视三峡库区外迁移民安置工作，先后出台了《福建省人民政府关于做好三峡库区外迁移民安置的若干意见》和《福建省人民政府关于三峡工程库区农村外迁移民安置若干优惠政策》，成立了三峡移民工作联席会议制度并落实三峡移民安置工作的职能机构（三峡办挂靠省移民局）。在各级各有关部门的重视支持下，目前，福建省实际接收安置三峡外迁移民1615户7061人，超额完成中央赋予的任务。对已安置的移民开展多种形式的帮扶活动，落实帮扶优惠政策，举办各类劳动技能培训班，拓宽移民从事二、三产业的就业渠道，增加移民收入。同时加强对移民的思想教育工作，维护移民的安全稳定。积极推进西部的经贸合作坚持政府推动、企业主导、市场导向相结合的原则，积极开展与西部地区的经贸合作，拓展经济腹地和市场空间，促进区域经济协调发展。一是组织省内企业到西部地区举办或参与各种形式的经贸洽谈会。2000年以来，福建作为中国东西部合作与投资贸易洽谈会的主办省之一，每年都由省领导率团组织有关部门和企业赴西安参加东西部合作与投资贸易洽谈会。几年来通过西安投洽会与西部签订合作合同和意向40多项，合同投资金额达10亿元以上。此外，还积极组织代表团参加重庆、青海、宁夏、甘肃、广西、四川、新疆等西部省区的经贸洽谈活动，签订合作项目100多项，总金额50亿元以上。二是利用厦门“9·8”中国投资贸易洽谈会、福州招商月、“5·18”海峡经贸洽谈会以及其他经贸活动等“窗口”，为西部地区招商引资、拓展对外贸易提供舞台。三是积极开展项目技术合作。通过“6·18”项目成果交易会，开展与西部地区科研机构和高等院校合作，推进西部地区科研技术成果在该省的推广应用。据统计，通过前两届“6·18”平台，西部有近20所科研院所和高校参会，对接项目数十项。鼓励到西部投资兴业据不完全统计，全省各类企业与西部合作的项目已达1万多项，总投资额逾千亿元，其中合作项目比较集中的有陕西和重庆两省市，总投资额分别超过200亿元和300亿元。从对口帮扶和支援的省区看，福建与宁夏的合作项目有300余项，投资额20多亿元；与重庆开展经济技术合作已实施的项目43项，总投资额9.1亿元；与新疆昌吉州实施项目30多个，总投资额9.3亿元；在西藏林芝地区投资额达1.1亿元。 目前，与西部合作的企业已从开始的小型零星企业逐步向较大规模的企业转变，最大规模达到亿元以上。合作的领域已涉及农副产品加工、机械制造、水利、建筑、建材、房地产、商贸、运输等几十个行业，并从单项合作发展到生产经营、技术、资金、人才、信息等全要素合作。开拓西部建筑市场和地质勘探据不完全统计，截至目前，福建省有近百家建筑施工队伍到西部参与各种建设工程施工，其中较大规模的队伍约有20家。地矿部门发挥技术优势，积极参与西部省区的油气、地下水、煤田等勘查、钻探和技术服务工作。2002年还争取到国家国土资源大调查项目，参与西藏自治区的矿产资源评价工作。

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