安全维系生命 责任重于泰山

【类型】报纸

【篇名】安全维系生命 责任重于泰山

【作者】 姚纯实

【简介】“枣庄航运的同志们以对人们生命高度负责的精神，奋力抢险，避 免了一起闸毁人亡事故的发生，应予表扬。”此段话是山东省交通厅周 秋田厅长在阅完枣庄航运局的7．23抢险汇报材料作的批示。$$ “安全维系生命，责任重于泰山”，服务地域经济，服务港航业户， 保障水运安全生产是枣庄航运局一贯坚持的基本宗旨。由于

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700000636

【正文】

“枣庄航运的同志们以对人们生命高度负责的精神，奋力抢险，避 免了一起闸毁人亡事故的发生，应予表扬。”此段话是山东省交通厅周 秋田厅长在阅完枣庄航运局的7．23抢险汇报材料作的批示。$$ “安全维系生命，责任重于泰山”，服务地域经济，服务港航业户， 保障水运安全生产是枣庄航运局一贯坚持的基本宗旨。由于枣庄航运 局时刻绷紧安全这根弦，扎实有效地开展“水上安全管理年”、安全月 和安全生产周活动，辖区连续4年无“三乱”、12年无重大事故。特别是 今年7月23日，星期日，由于枣庄航运局驻地台儿庄上游地区的峰城、 涧头普降大雨，中运河水位急剧上涨，水流较大，最高流速达每秒1300 立方，先后出现两次险情，其中有4艘载重驳船因缆绳拉断顺流而下， 直奔正在泄洪的节制闸，船民大声呼救，情况万分危急。负责现场指挥 的航运负责同志立即指示紧急关闸，命令正在航道值班排险的台儿庄 船闸、港监处、运管处负责人急调了3艘拖轮，在4艘驳船即将撞闸的 紧急关头被拦截在距节制闸50米处的急流中。既使是星期天、驻地没 有下雨、客水骤来的突发情况，由于枣庄航运局平时安全工作做得好， 准备到位，未雨绸缪、防患于未然，避免了一场闸毁人亡事故的发生。 便出现开头的周厅长批示的一段。$$ 今年4月份以来，由于上游停航，致使来枣庄营运的4000余艘船 舶、近1万人聚集在台儿庄港和峰城古邵区。为确保沿运港航安全生 产及航道畅通，航运局专门抽调了3艘工作艇，在辖区内昼夜巡逻、打 档，疏导航道，发现隐患及时排除，全体执法同志面对多年来未遇到的 特殊挑战，针对不同时期出现的各种问题，及时采取有效的应变对策， 甚至在遭到部分船民不理解的时候也能够耐心细致地为他们做工作， 最终征得了船民的理解和配合。航运局还专门抽调一工作艇作为巡逻 医疗船为船民送医送药上船，并义务发放防疫知识传单。在紧张的工 作中，他们有的在现场连续奋战5天5夜，有的病倒在现场，但没有一 人退下来，他们不仅把工作艇作为生活船，同时也当作临时病床，病情 稍有好转，拔下吊针投入工作。在船舶停靠最高峰，没有发生任何事 故，枣庄航运的安全工作再一次得到了充分检验。$$ 去年“11·24”重大海难事故发生后，他们以此为教训，时刻提醒广 大干部职工要绷紧安全这根弦，进一步强化措施，明确了责任。一方 面，充实调整了航运局及各基层单位安全管理领导小组，并明确了辖 区内各港航企业安全管理第一责任人，责令其安排一定比例的专职和 兼职安全管理员，严格按照安全管理规定和各自职责范围认真开展工 作。为监督检查安全工作落实情况，先后向社会聘请了5名义务安全监 督员。另一方面，认真落实安全生产责任制，年初同下属各生产单位分 别签订了《安全目标管理责任书》，并按照《船舶安全管理规定》和《水上 安全监督工作发展计划》层层落实安 全生产责任制，实现了一级抓一级，任 务到岗，责任到人。三是在原局安全 检查领导小组的基础上，成立了由局 属港监、运管、航道及综合科共同组成 的水上安全生产复查组。复查组每月 不定期对辖区内的船闸、节制闸、造船 厂、港口、渡口、船舶、沿运加油站及水 上旅游的设施等重点部位进行安全复 查。对存在隐患的单位当场下发《枣 庄市航运管理局安全隐患整改通知 书》，要求其立即停业整顿，限期整 改。尤其对辖区的港口和农用渡口加 大了检查力度，对存在的问题提出了 整改意见，对船舶质量较差、渡工年龄 较大的责令停止渡运。另外，港监处 在认真履行自身职责的过程中，进一 步加强行风建设，专门聘请了行风评 议监督员，并实行挂牌上岗，文明执 法，坚持四个从我做起，树立五个形 象，做到“六不”，在广大船民中反响较 大，使该局文明执法形象大为改观。 他们还充分利用春运大忙季节及各种 有利时机，大力开展“水上安全管理 年”、安全月和 安全生产周活 动，把宣传工 作与现场管理 紧密结合起 来，收到了事 半功倍的效 果，枣庄辖区 水路运输继续 保持了安全生 产无事故的良 好局面。$$ 主要职责$$ 枣庄市航运管理局是市政府管理全市航运工作的 职能部门。其主要职责如下：$$ 宣传贯彻执行国家水路运输方针、政策、法律、法 规，制定全市水运发展战略、政策和规范性文件。$$ 编制全市航运发展的中、长期规划和年度计划，并 负责组织实施。$$ 负责辖区内的航道管理、水上交通安全监督及船 舶检验。$$ 负责全市航道港口工程的设计、招标、施工管理工 作，组织实施航道、港口重点工程建设，并对工程实施 监督与管理，依法规划审批港口、码头的建设和开业。$$ 负责全市水运市场的行业管理，对全市水路运输 企业，各种运输船舶和水运服务企业的发展进行宏观 调控。 负责全市水运规费征收、管理工作，并进行审计 监督。$$ 指导全市水运行业的体制改革和企业管理工作， 制定水运科技政策、技术标准和规范，组织实施开发， 推动行业科技进步。$$ 依法对违反水路运输、航道管理的行为实施行政 处罚。$$ 负责全局精神文明、勤政、廉政和干部职工队伍的 思想文化建设。$$ 枣庄市航运局安全工作常抓不懈$$ 枣庄市航运局认真做好防范和督查 工作，建立健全了一套适合本辖区的安全 管理网络及制度，使安全工作有据可依， 有章可循。辖区连续3年无“三乱”，10年 无重大事故。$$ “水上安全无小事”，市航运局严格按 照“企业负责、行业管理、国家监察、群众 监督”的安全管理机制，时刻绷紧安全 弦。去年初，该局同所属各生产管理单位 分别签订了《安全目标管理责任书》，并严 格按照《船舶安全管理规定》、《水上安全 监督工作发展计划》层层落实责任制，实 现了安全生产一级抓一级，责任到人，主 要负责人就是第一负责人。把安全责任 落实到每一个职工，落实到每艘船和每个 船员。同时从社会上聘请了5名义务安全 监督员。真正把事故隐患消灭在萌芽之 中。去年，航运局港监处共上港上航安全 检查500余人次，检查船舶1530艘，纠正 违章船舶346艘，义务宣传和下发各种安 全文件、《通知》、《通告》和简报87份。对 一些老旧船舶采取了提高干舷，减小运载 吨位的办法，以保证其航行安全。船舶签 证管理坚持“五不签”原则，即：证书、证件 不齐不签；证件有效期已过不签；船员配备 不齐不签；各件运单不齐不签；船舶不适航 不签。并把港口机械、船舶工属具的配备检 查放在首位。市航运局在烟台烟大公司 “11·24特大沉船事故”之后，向船民大力 宣传安全知识，把宣传工作与现场管理紧 密结合起来，结合省、市政府关于进一步加 强安全工作的紧急通知，组织了由市航运 局运管处、港监处、航道外等部门参加的枣 庄辖区水上安全生产复查组。对辖区68．5 公里航道内的船闸、节制闸、造船厂、港口、 沿运加油站部位进行现场检查，同时还检 查了所有在辖区内来往船舶和停靠船舶 等。对3个造船厂在一没有施工图纸二没 有改造方案的情况下，随便改变船型尺度， 破腹加大，所改的船只存在较大事故隐患； 伊家河系三处渡口的渡船存在无安全护 栏、无救生设备、两岸停靠码头不规范及一 部分港口、码头无安全护栏、无带缆桩等 一些隐患，检查组现场立即下发了《枣庄 市航运管理局安全隐患通知书》，不仅提 出隐患，指出其危害性，同时要求限期内 按相关要求予以整改，否则，将限期停产 或停业。在重点排查隐患的同时加强宣 传教育工作，提高安全意识，从根本上消 除安全生产隐患的条件和因素，确保枣庄 辖区水路交通安全。

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