北京发展方向的“X”形空间布局

【类型】报纸

【篇名】北京发展方向的“X”形空间布局

【作者】 陈述彭

【简介】$T修编中的“北京城市总体规 划”引起专家和北京市民的关注。 陈述彭院士应邀专为本报撰写此 文，从地理区位理论与人文／自然 协调发展的视角，对“北京城市总体 规划”修编中提出的两轴、两带空间 布局的调整思路，提出自己的见解： 对两轴作为文脉的继承与发展，表 示认同；对两带作为城市发展与生 态保护的功

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700000343

【正文】

$T修编中的“北京城市总体规 划”引起专家和北京市民的关注。 陈述彭院士应邀专为本报撰写此 文，从地理区位理论与人文／自然 协调发展的视角，对“北京城市总体 规划”修编中提出的两轴、两带空间 布局的调整思路，提出自己的见解： 对两轴作为文脉的继承与发展，表 示认同；对两带作为城市发展与生 态保护的功能区划，表示质疑。$E$$ 对两轴的认同$$ 两轴是指传统的南北中轴线和东西长安街 “十”字形轴线的延长。它是八百年首都城市规划 思想的持续发展。这种棋盘式空间布局（南北／东 西“十”字轴线）概念设计，受北斗星定位和地球 自转、天文规律（太阳东升西落）的影响。北京城更 有天坛、地坛、日坛、月坛的设置，就是古代天子受 命于天这种理念的形象工程。$$ 2008年奥运规划中，北京南北中轴线将向北 延伸七公里；新的体育场馆和森林公园与原有的 北、中、南海，在轴线东西作斜对称布局。同时重建 永定门城楼和前门大街，使中轴线向南延伸，带动 南苑和南郊的繁荣。$$ 东西轴线的延伸，西端连接石景山，是当年受 首都钢铁厂的吸引；东端延伸到通州，则是古京杭 大运河的魅力。于是长安街多次被拓宽，首都的第 一条地下铁道，沿着这条轴线延伸最远，长达数公 里。$$ “十”字轴线突破了围绕故宫皇城为中心的 政治、文化功能的旧格局，北京城市沿着两条轴线 辐射发展。今天，北京建成区的轮廓，渐渐被拉伸 成为菱形。$$ 对两带的质疑$$ 本次规划修订中，要制订“东部开发带”，为 顺义、通州、亦庄等重点新城制订规划与发展策 略。同时明确对“西部生态带”，即昌平至沙河，古 城至首钢以及长辛店、良乡、黄村等其他卫星新城 的定位和发展策略。从而在市区范围内，建设不同 的功能区，分别承担不同的城市功能，以提高城市 的服务效率和分散交通压力。$$ 这两带，在“北京城市发展战略”图上，表述 为小写“x”字形的东西两条弧形。西南延伸到保 定，东南延伸到天津和塘沽。$$ 这两带似乎还没有完全得到规划专家们的 普遍认同。本文作者也对这个“x”字形的两带表 示质疑。它应该用大写的“X”字形来代替。它是 上述“两轴”的合力，是受到自然环境影响，两轴 产生坐标偏转的结果。可以称之为次一级的“轴 线”。$$ 东北──西南走向的线，主要是“山”线或地 质构造线。从北京西北部的军都山到内蒙古高原， 由于许多平行断层的分割，塑造出妙峰山等许多 断块山地以及宣化、延庆（官厅水库）等山间盆地。 在“北京湾”平原地区，这些东北──西南走向的 断裂深埋在地下，对北京的地震、地热、地下水资 源分布产生很显著的影响。唐山地震之后，北京市 曾经组织我们做过一次比较详细的遥感调查，这 种东北－西南走向的断裂，在北京境内大约有70 多条，对于北京的人居环境和生态建设，过去、现 在和将来都产生很深刻的影响。$$ 另一组西北──东南走向的线，主要是“流 水线”，它是从内蒙古高原到渤海之间地势的坡降线。拒马、永定、潮白 和滦河等许多河流切穿山地，形成深切曲流峡谷山口、水口和风口成为 通道，也是今天北京城市的上风上水，保障生活清洁水源，防治沙尘暴的 重点。$$ 生态建设的重点，首先应是燕北农牧过渡地 带，其次则是北京东南大兴一带、永定河下游古河 道冲积扇的次生沙丘和冲积扇前缘的白洋淀、文 安洼、七里海一带的沼泽和湿地。京杭古运河北上 天津以后，主要是利用西北──东南流向的潮白 河上溯到通州。即将竣工的应急供水工程来自西 南的白洋淀；近期的应急供水工程和策划中的“朔 天运河”来自西北的桑干河，总之，北京市无论治 水、管水、供水、排水，都应该顺应永定河冲积扇的 自然地势，顺其自然则省工省力；逆向改道则费工 费钱。历史的经验是值得注意的。$$ 实际上，北京城市建设的历史经验和战略 规划，对于东北／西南走向与西北／东南的通 道，早已成为深刻的认识，给予了充分的考虑和 体现。例如：卢沟桥和粤汉铁路、京石高速公路； 北京机场和古北口京承铁路和北京机场路；居 庸关南口和昌平高速公路；津浦铁路和京津高 速公路。这些北京二环以外的道路网，大都打破 了两轴正南北向的格局，而顺应“X”形的空间 布局。$$ “X”形空间布局可缓解北京市交通$$ 北京的道路总长已超过1．8万公里，城区道路 3786公里，市郊区道路14453公里。全市道路网密 度为每百平方公里110公里，每万人平均密度16 公里。市区初步形成了“棋盘放射加环线”的格 局。$$ 2003年底，全市4005个行政村，92．4％已有柏 油路畅通。2005年实现全部柏油路畅通。1～6环线 高速公路，先后开通。为什么修了这么多道路堵车 现象依然没有解决呢？究竟采用什么战略部署可 以缓解，可以与国际大都市接轨呢？$$ 道路网布局不尽合理，当是其中重要原因之 一。城区地面道路网遵循“两轴”传统向郊区扩延 既成定局，只能在立体交通线路上力求补救。新修 高架轻轨和地铁路线，应该努力采用X形方向，而 不是重复两轴方向，或单纯采用增加环路来解决 城区的拥挤。$$ 例如，伦敦的地铁，既有“十”字干线，又有许 多斜线穿梭其间，伦敦全市总长420公里的地铁线 路，保障了沿泰晤士河岸任意两站出口之间的距离 不超过0．5公里。从设计理念来讲，如果不为“十” 字构架的传统所束缚，顺应自然环境的客观规律， 增加一些“X”形线路，是不是一条新思路呢？$$ $T陈述彭，男，1920年2月出生于江西 省萍乡市。中国科学院院士（1980），第 三世界科学院院士（1990），国际欧亚科 学院院士（1992），法国地理学会荣誉会 员（1996）。现任中国科学院遥感应用研 究所名誉所长、资源与环境信息系统国 家重点实验室名誉主任、中国国际减灾 委员会科技顾问、国家遥感中心顾问、数 字地球国际指导委员会委员。$E

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