出版业人力资源开发的机遇与挑战

【类型】报纸

【篇名】出版业人力资源开发的机遇与挑战

【作者】 柳斌杰

【简介】新闻出版业是一个把人类精神创 造物质化、社会化、扩大化的过程， 所以也是一个依靠人才、需要人才、 造就人才的行业。人力资源开发在这 里有特殊的重要意义。$$ 中央领导同志曾经多次说过：中 国现代出版业的开创，依赖于一批有 责任感有名望的出版家和经营家，正 是他们在民族危难关头创立了现代出 版，编纂整

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001318

【正文】

新闻出版业是一个把人类精神创 造物质化、社会化、扩大化的过程， 所以也是一个依靠人才、需要人才、 造就人才的行业。人力资源开发在这 里有特殊的重要意义。$$ 中央领导同志曾经多次说过：中 国现代出版业的开创，依赖于一批有 责任感有名望的出版家和经营家，正 是他们在民族危难关头创立了现代出 版，编纂整理出版了自康熙以来，规 范中国文字所需要的词典、字典，传 承了中华文明的这一部分。也正是他 们，引进了西方的教材，使中国逐渐 有了西学、有了数理化。要不然我们 的教学总是四书五经，远离自然科学， 这在中国文化开拓上是创新。$$ 更值得指出的是他们在短短20多 年时间里使中国的出版业中有了亚洲 一流的出版社，当时他们的分社遍及 亚洲的十几个国家。大家都知道张元 济先生，他办出版社办成了中国的文 化大家，毛泽东主席进驻中南海后， 亲自邀请、陪同参观游览天坛的第一 人就是张先生，可见新中国的缔造者 对出版人的重视。从这里你可以想象， 一个出版社能够出现这样的重要人物， 一两个人物就能打造一个名牌出版社， 足以看出出版业对人才的依赖程度和 出版业造就人才的功能。$$ 中央领导同志不止一次讲过：当 代出版业既缺乏像张元济那样的大出 版家，也缺乏像跨国集团那样的出版 商。而现在小打小闹的出版者达不到 “大家”的要求，名社不名，名人不 响。所以今年开始实施“四个一批” 人才建设工程，在全国挑选百名“出 版家”还有困难，翻来覆去找不到十 分之一，可见培养出版人才是我们一 个非常紧迫的任务。$$ 从国家行政主管部门来讲对这件 事情非常重视，上世纪90年代中期就 提出了跨世纪出版人才工程，当时提 出了要培养一批高级出版人才。进入 新世纪后把人才战略作为出版业发展 的五大战略之一，不断加以强调。去 年中央又提出了实施文化建设的“四 个一批”的人才工程，包括了100多 名出版家的培养，由此可见，党和政 府非常重视新闻出版人才的培养。这 就是我们这个行业的一个特征：是一 个需要人才、造就人才的行业。$$ 人才建设的现状$$ 人才建设是一个战略问题。改革 开放以来，我国出版业在改革中加快 发展，在竞争中不断成长、壮大。但 是与发达国家比较，在产品品种、数 量上，我国已经是出版大国。但就价 值讲，我们还比较小。$$ 我国图书出版年产量是美国的3 倍多，其他国家更是比不上。但就其 价值来说，我们还比较小，因为这里 有一个世界市场认同问题、价格比的 问题，比如说：同样印张的一本书， 在内地卖36元，在香港卖108元港 币，在西方和欧洲就至少是36美元， 价值差了3到8倍，这是我们和别人 不能比的市价。事业发达了，我们的 人才也在不断地成长。$$ 全国解放后，我们从各个行业集 中了一批优秀人才进入了新闻出版行 业，50多年来，国内高校也培养了一 大批年轻人才。近几年来新闻出版业 更是就业热门，大学新闻出版专业毕 业生连续几年就业率高出大学生平均 就业率19％，其他专业也有一大批人 进入新闻出版业。$$ 这几年新闻出版总署加大了人才 培训的力度，凡是其他专业毕业的大 学生进入新闻出版业，都要经过资格 培训。在他们所受高等教育和文化素 养培养的基础上还要经过专业训练。 目前，全国直接从事这项工作的专业 人才接近550万人，连带产业、发行 摊点人员等加起来1300多万人，这个 行业的队伍不断扩大，这是改革开放 以来新闻出版业发展的结果。$$ 但是我们要看到，现在新闻出版 业发展的速度不快，其瓶颈也是人才。 这表现在两个方面：一方面是领军人 物不足，多是只谋其位而不谋其事； 另一方面是新闻出版专业骨干流失， 尤其是经营人才奇缺。造成这些问题 的原因，一是体制问题，二是机制问 题。$$ 从体制上讲，现在大部分新闻出 版单位还是各级党政机关、学校、社 会团体的附属物，没有独立的用人权、 决策权，更不是独立实体和行业。由 于行政化倾向严重，就不可能形成灵 活的机制。曾经有一批确实在出版工 作上有出色成绩的人，由于种种原因 流失了，有的改了行，有的弃文从政 当了官，有的下了海，所以就没有造 就领军人才。南方一些出版集团、报 业集团已经在北京招聘董事长、总经 理，这就是领军人才奇缺的一个表现。 专业人才要靠新体制新机制去留住他 们，要创造能发挥人的才能的那种体 制，让他们安心从事自己热爱的出版 业。$$ 经营人才奇缺，这又是一个突出的 问题。在延安成立新华书店时，主要任 务是把出版物、宣传品送到敌后、送到 解放区去，是地下的“交通站”。计划 经济时代，出版产品是按计划分配的， 不存在市场问题，所以没有经营问题， 跟现在的市场经济完全不是一回事。长 期不经营，哪里来的经营人才呢？机制 不活，难以解决优秀人才安居乐业问 题，所以一些优秀人才没有长期留在岗 位上奋斗的条件。好多出版单位仍然是 大锅饭、平均分配，有能力的人不能发 挥作用，没有能力的人混得倒很舒服。 靠年头混级别哪里有活力，有的单位闹 的还比干的凶，哪能鼓励优秀人才发挥 作用？必须通过改革来打破体制性的障 碍，营造一种新的机制，来解决领军人 才、高级专业人才、经营人才不足问 题。$$ 除此之外，也存在一些客观问题， 比如说新老青黄不接，这也是一个普遍 的问题，许多出版社老的老、小的小， 一些年纪奇轻，一些年龄过大。老同志 敬业精神强，编辑经验丰富，但精力不 济；年轻的精力好，接受新鲜事物多， 但缺乏专业素养，特别是职业精神不 强。做出版是很辛苦的事情，要有甘愿 默默无闻、为别人做嫁衣裳的牺牲精 神。有些年轻人过于浮躁，急功近利， 总想不择手段一夜成名，这是普遍存在 的第一个问题。$$ 第二是结构比例失调。懂得现代经 济管理、懂得高新技术知识领域的新闻 出版人才不多。大多数懂得的是中文、 历史、新闻等知识，不掌握现代传媒新 的传播手段和技术。没有现代传媒技术 训练和新的科学知识基础，就难以适应 当前快速发展变化的新闻出版业的需 要。$$ 新闻出版业处在信息的前沿，知识 领域远远超过了传统的出版，而编辑的 知识领域远远不够。出版社也是有苦难 言，想要的人进不来，想走的人出不 去。这种僵化的机制使我们难以形成合 理的人才结构。比如说：我们行业集中 了大量的古汉语、文献、典籍研究人 员，到底有多少事情做？出版社也是个 难题，要他们做书，做了没市场；要他 们不做，出版社养这么多人又是一个大 负担。$$ 第三是现在的队伍难以应变市场。 从记者、编辑到领导、经理人，应变市 场的能力普遍不高。我们还在计划经济 的轨道上运行，训练出来的人很难适应 当前市场经济的要求。比方说，最近出 版的压缩VCD，光盘出版业的人们一 片惊呼、叫苦连天。难道修了公路只允 许骑自行车的人走，不允许开汽车的人 走？体制内的为什么竞争不过体制外 的？关键一是靠政府，一是靠市场。科 学技术的发展是任何人挡不住的，生产 正版的出版单位为什么不追求技术进步 呢？所以针对实际情况改变出版业目前 困境，最根本的实际行动就是要培养高 素质的出版人才，推动我们出版业的现 代化。这项任务既是改变新闻出版业面 貌的紧迫任务，也是一个长远的战略任 务。$$ 人才需求的紧迫性$$ 为什么讲现在人才的需求更加紧迫 呢？$$ 第一，从历史使命的角度看，出版 业担负着现代化建设的重任，它要为这 个民族的这一段历史写下自己的篇章， 甚至要为民族文化的历史宝库里增加时 代的东西。我们知道，汉朝修了《史 记》，以后有了二十四史。康熙修了字 典，几百年来都用康熙字典。乾隆亲自 主持修编四库全书，留下了存文和书 目，我们这一代的出版家呢？也要有些 创造留给子孙后代，所以说历史责任在 这里。不能说中国目前这么一个伟大时 代，热闹了一阵，什么都没有留下，文 化宝库里没有新东西。我们的历史责 任，就是记录和保存这一时代的民族创 造力。$$ 第二，从社会责任来看，也需要高 素质的出版家。出版业的社会责任既要 营造社会舆论，传播文化知识，记载我 们当代文化；又要推进先进文化建设， 在健康的基础上创新。这个任务如果没 有高素质的人担当是完不成的，所以需 要一批具有高度社会责任感的人，善于 把时代精华体现在新闻出版业的成果 中。$$ 第三，从发展生产力角度讲，出版 生产力是社会生产力的一个重要组成部 分，而社会生产力的核心是人的创造 力。先进的生产力归根到底要有先进的 掌握者、体现者才能发挥出来。出版业 作为先进生产力的承担者和推动者，离 不开高素质的人才。$$ 第四，从产业的性质来看，更需要 高素质的人才，因为我们属于知识、信 息密集型的一个产业，加工的是人的精 神创造，不是化学元素，不是物理产 品。这样的产业，没有高素质的人才， 怎么加工别人的思想、别人的创造、别 人的发明、别人的论文？$$ 第五，从经济发展的时代看，已经 到了历史转换的关节点，我们经历了农 业社会、工业社会，而我们现在是信息 社会。知识经济的资本主要是知识，而 知识变成社会重要资本的时候，我们从 事新闻出版、加工知识、传播信息的人 需要掌握比别人更多的知识，不然，怎 么能“点石成金”呢？$$ 人才建设的良好机遇$$ 党的十六大以来，我国文化产业发 展提上了议事日程，文化体制改革加快 了步伐，进入到了实质性阶段，这样一 个前所未有的改革发展新局面，给新闻 出版业发展、人才建设提供了良好的机 遇。$$ 第一，科学发展观奠定了出版人才 培养的指导思想，这是最大的机遇。$$ 党中央总结几十年来社会主义建设 成功的经验和失败的教训，提出新的发 展观。科学发展观的核心是突出科学发 展，强调以人为本，统筹协调、全面发 展，最终目的是实现人的全面发展。怎 么能实现人的全面发展？是满足衣食住 行，还是满足就业？不是，而是人的智 慧和能力的全面发展，就像十六大讲的 那样“充分的涌流出来”。要做到这一 点，就要靠科学发展观来指导，坚持以 人为本，坚持人的全面发展。现在我们 的各项工作都按照科学发展观的要求在 进行调整，大家不但要把它看做是经济 建设的指导思想，它更是人才建设的指 导思想。以胡锦涛同志为总书记的党中 央把树立和落实科学发展观作为理论建 设的重点课题，是真正地继承和发展了 马克思主义。马克思开始研究社会，首 先注意到人，重点就研究人的解放，最 后的结论是未来共产主义社会才能实现 人的全面发展，工人阶级只有解放全人 类才能彻底解放自己。而我们在过去的 社会主义革命和建设中，长期形成 “左”的思想，只讲斗争，不讲人道， 长期忽视了“人”这个概念，把人的发 展扔在一边，失去了社会发展的根本目 标，而以人为本正是体现了马克思主义 的初衷。$$ 第二，建设小康社会为人才建设创 造了历史机遇。$$ 现在我们已经进入全面建设小康的 时期，我们现在培养人才正是要服务于 全面建设小康这样一个历史阶段的任 务。年轻一点的还可以参加20年后向 中等现代化国家迈进的新历程。这样一 个宏伟目标，各项事业的协调发展为我 们的新闻出版业的人才提供了建功立 业的历史机遇。一个人生命有限，像 现在这样好的机遇是不可多得的。$$ 整个小康社会的建设阶段我们要 实现的目标是四个方面：物质富裕、 政治民主、精神文明、社会和谐。这 四大目标就是我们奋斗的各个阶段的 任务。在这一阶段，应该说各方面的 人才能够充分发挥其聪明才智，确实 是一个难得的历史机遇，国家是一个 发展的战略机遇期，个人也是难得的 历史发展机会，希望有志者要抓住机 遇，在学习实践中成才。$$ 第三，产业发展开辟了人才发挥 作用的广阔天地。$$ 这几年在中央的政策指导下，新 闻出版产业通过改革、通过技术进步， 已经走上市场，加快了产业发展的速 度，已经从各个方面显示了它对社会 的重要作用。$$ 从文化方面讲，新闻出版业是文 化发展的基础行业，不管任何文化样 式都是要发端于出版，不管是电视、 文艺、动画、还是其他作品，首先要 构思、创作、写成本子、草图等，这 就是出版环节，所以它是一个基础性 产业。从经济方面讲，文化产业在国 民经济的比重逐渐上升，发达国家已 经占了三分之一。据最新统计，2003 年新闻出版业创造的GDP是1900多 亿，占当年整个国民经济GDP的 1．7％，在文化产业中是最大的一块。 这样一个产业规模，连带相关产业的 不断发展，需要大批的人才投入其中， 开发新的领域，研究新的发展途径， 推动产业更快发展，各种人才能在这 一块找到自己发挥作用的天地。$$ 过去讲出版可能只讲的是几个编 辑，今天的出版，即使图书、报刊、 发行等传统出版业也有了新的变化， 也有了新的技术。而新型的音像电子、 网络出版是跟高新技术紧密地联系在 一起的，高新技术人才也能在这里发 挥作用。产业走向市场，经营管理人 才也能有他的用武之地。所以现在选 人用人的思路要开阔，需要各种各样 的人才，不是几个书呆子，要形成一 个合成作战部队。因为人才跟发展联 系在一起，发展才需要人才，不发展， 有人才也没有用武之地。$$ 第四，体制改革为人才成长营造 了良好的体制环境。$$ 虽然体制改革还在试点，逐步在 面上扩大，但是整个改革大势已经形 成了激活人才的体制机制。一大批人 才在改革过程中脱颖而出，那些有作 为的出版社、报社的领军人物，把出 版社、报社带上了做大做强的路子， 有些成为出版界的新型创业者。出版 界有些人才的身价都是几百万、几十 万。为什么？拥有品牌、拥有市场、 拥有作者群。进一步深化改革，建立 更适合市场经济的体制机制，更多的 单位能够开放竞争、能上能下、能出 能进，实现了优胜劣汰规则，就会给 更多的人才提供脱颖而出的机会。$$ 第五，市场竞争带来施展才能的 实践舞台。$$ 整个市场竞争局面已经形成，新 闻出版业改革是从市场首先起步的， 因为我们在加入世贸组织时已经承诺 开放市场，而今年是最后一年保护期。 很多对外的合作将在明年全面开放， 包括一些外资投入、流通项目进入。 外资进入中国市场，竞争会越来越激 烈。$$ 过去我们的市场是政府包办，条块 分割、地区封锁、行业垄断几十年没 变。各个地区老死不相往来，一个地方 很难进入另外地方的市场，比如说，一 些邻省邻市离得那么近，但是长期封 锁。现在我们建立全国统一的大流通、 大市场，竞争范围扩大，你的产品经不 起市场检验，那么恐怕也成问题。党报 党刊也要受到市场、人民的检验，更何 况一般的出版物，这就是消费者对出版 物选择性的要求。既要坚持先进文化的 前进方向、宣传工作的要求，又要适应 市场。这需要很大的本事才能做到这一 点，既讲政治，又懂文化，既会出版， 又善经营，复合型人才最需要。$$ 应对国外出版产品竞争等方面的挑 战，最重要的就是能力上的挑战，我们 劳动力不少，但要把他们培养成人才， 工作还是艰苦的。就目前而言，我们驾 驭市场的能力、发展出版业的能力、推 进文化体制改革的能力也还有很大的欠 缺。$$ 首先讲，我们对规律性的认识还不 到位，比如说，我们对市场经济的规律 比较陌生，对精神文明建设的规律也没 有研究透，对新闻出版业特殊的规律也 缺乏认识，除了意识形态的阶级斗争， 就再也没有系统的理论，没有把它上升 到科学的理论思维中去思考它，还是 50年前毛主席的理论，怎么能谈得上 把握规律呢？几千年的出版业发展有什 么规律？在新的社会形态下它又有什么 变化和规律？$$ 能力上的缺陷还表现在没有时代 性，整个行业的思想观念、运作模式、 产品制造落后于人民群众的需要，落后 于先进文化的要求，所以体现不了时代 性。为什么？简单地说，大多数的年轻 人不喜欢我们的产品，那你就失去了大 多数青年读者。他们上网了，年轻人是 读书的主体，时代的晴雨表，他们不喜 欢，说明你时代性上就有问题。我们需 要站在时代前面引导他们，你出那些过 时的东西怎么去引导？$$ 还有一点，创造性也不够。十六大 要求，一切工作要体现时代性，把握规 律性，富于创造性。我们是创造性的行 业，但是我们创造性不足。几十年不变 的产品（除了少数经典外）、几十年不 变的运作模式、几十年不变的行为方 式。出版业的法兰克福书展，别人是年 年换书不换人，而我们是年年换人不换 书。常拿去几本无价值的书放在法兰克 福人的家里，明年拿出来再应付。出版 社不是为开拓市场，展示形象，而是把 书展作为一种福利，照顾职工出国旅 游。这一点我们要向外国人学习，学习 法兰克福书展组委会经营管理制度，促 进版权交易，把中国的文化推出去，而 不是去旅游。法兰克福书展还没开展， 我们的中国柜台的人都跑到别的城市去 旅游了。这种体制模式、这种思维方 式、这种精神状态，怎么能够把我们的 事业搞好？怎么同别人竞争？$$ 这五个方面是对我们当前人才工作 的严峻挑战，因为世间的一切奇迹都是 靠人去创造。$$ 人才培养的四个重点方向$$ 我们现在要培养的高素质人才，就 要能够面对这诸多方面的问题。如果我 们不正视这些问题，一味地抱怨别人， 抱怨市场，怎么能够立于主动之地，怎 么打主动仗？$$ 从历史上看，中国文化对外的影 响力不是越来越大，而是越来越小。 外国人对中国古代的文明非常崇尚， 而对中国现代的文明知之甚少。这固 然有他们的政治偏见在里边，但是实 事求是地说，我们能够走到国外市 场、进入外国人家里的文化产品有多 少？我们做的片子人家不看，你花钱 送的宣传品别人从心里抗拒。我们用 了大量的力量组织外宣图书、报刊出 版，走出去的能力却很弱，关系战略 全局的市场根本谈不上。我们的经济 在全世界上的影响力很大，美国、欧 洲、东南亚人都知道到中国去挣钱， 产品也走向了世界。政治上也开始有 了影响，在国际舞台上也有了一定的 发言权。但是文化的弱势是显而易见 的，如何在短期内改变？就是要创造 能走向世界的文化产品，这是对我们 高素质出版人才的考验，正因为这 样，总署提出了人才培养的四个重 点。$$ 第一，培养一批能够驾驭全局的新 闻出版领军人才。$$ 几年内培养选拔一批能够称“家” 的出版家。这么一个好的局面为什么出 不来几个出版家、名记者、名编辑？一 个集团，一个大的出版社，没有这样的 人才就发展不起来，这是多年实践证明 的。$$ 第二，培养一批博学敬业的专业人 才。$$ 博学，知识面要宽，联系的作者 要多（作者的来源决定了你的出版水 平），能同有知识的人对话。怎么能 扩大选择呢？要有多方面的新知识， 你不一定是技术专家，但你要和各行 各业的专家有共同语言，就要博学。 还要敬业，踏踏实实地为出版行业做 奉献，长期为这个事业奋斗。解放前 形成了一大批这样的专业人才，新中 国成立以后，大批的专家、学者被调 入编写高等学校、中小学教材，那时 有一大批的人才集中到北京来，形成 解放后出版业第一次大布局、大发 展。而我们现在也需要这样的人才， 共同建设小康社会的新闻出版业。$$ 第三，培养一批能够驾驭市场经营 的经理人才，职业经理人，这是我们当 前急需的。$$ 单纯的经理人才也不行，他对出版 业缺乏了解。单纯出版专业人员也不 行，他会出书而不长于市场经营。编辑 的文化知识修养主要体现在策划、编 辑、加工能力上，而经营者的能力是依 托市场，经营推广文化产品，用先进文 化占领阵地。这两者结合起来，才有两 个效益的统一。$$ 第四，培养一批能够开拓国际文化 市场的外向型人才，完成中国文化走出 去的光荣使命。$$ 这一方面目前是我们非常缺乏的， 走出去的能力很弱，根本无法与发达国 家竞争。美国、日本、韩国文化在中国 之所以有市场，是它有这样一批人才， 我们要借鉴别人的做法，要加快这一领 域的人才培养。$$ 当然各个层次上的人才都要培养， 比如我们这个行业的高级技工、插图、 封面设计、印装、校对、制版、推销员 等，也很缺乏训练有素的人。一些单位 找了一些临时工，缺乏专业知识，又不 负责任，屡屡出错。出版物质量下降跟 这也有很大关系。$$ 这就是说，出版业需要各个层次的 人才，要统一规划，全面培养，建设一 支现代化的出版大军。

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