秦汉——从淮阴到射阳，淮安源出淮阴

【类型】报纸

【篇名】秦汉——从淮阴到射阳，淮安源出淮阴

【简介】□吴康秦统一全国后，推行郡县制，天下分为36郡（据《史记》），郡下设县。淮安属于九江郡（一说为跨淮而设的东海郡，笔者更认同九江郡说）。在今淮安境内始设三县，分别为淮阴县、盱台县、东阳县。盱台县在今盱眙县城东北，东阳县在今盱眙东南乡和金湖西乡一带。此外淮安附近还有治于今泗阳县城西北的凌县，其辖地相当于

【出版日期】2020-07-30

【报纸名称id】320700001506

【正文】

□吴康秦统一全国后，推行郡县制，天下分为36郡（据《史记》），郡下设县。淮安属于九江郡（一说为跨淮而设的东海郡，笔者更认同九江郡说）。在今淮安境内始设三县，分别为淮阴县、盱台县、东阳县。盱台县在今盱眙县城东北，东阳县在今盱眙东南乡和金湖西乡一带。此外淮安附近还有治于今泗阳县城西北的凌县，其辖地相当于今泗阳、淮阴区大部分及涟水的土地。淮阴县便是今日淮安市的主要母体县，“淮阴者，淮水右（南）岸也”。淮阴县治于淮阴城，约在今清浦区西南、码头东（秦汉时的淮阴县城位置学界仍有争议）。秦灭楚后，码头一带曾作为上卿甘罗的封地（甘罗是楚人，有功于秦，拜为上卿），筑有甘罗城。顾炎武的《肇域志》里记载“甘罗城，在淮阴治北，或云即淮阴故城，相传秦甘罗筑。雨后常于土中得小钱，篆文不可识”。城“周二百四十七丈，在淮阴镇北一里韩信钓处”，后在清中叶毁于黄淮水患。秦时淮阴县境颇大，差不多包含了今日清浦清河楚州三区的全部、淮阴区码头镇东南、洪泽县大部分以及宝应县的一部分。当然，那时尚无“淮安”之名，近代所谓淮安县之地完全包含在古淮阴县里面。秦亡后，公元前206年项羽“自立为西楚霸王，王梁楚九郡，都彭城。”淮安属项楚东阳郡。东阳郡系秦九江郡析置，并在原秦置县的基础上，又新置江都、海陵、高邮、富陵、射阳、高山、淮陵等县，加上秦置的县，东阳郡共计领15县。其中析淮阴县西南地域新置富陵县，大致包含了今洪泽、盱眙的部分土地，治所在今洪泽湖中。汉高祖五年（公元前202年），项羽灭刘邦，建立汉朝。同年，封韩信为楚王，一年后，夺韩信国，分韩信原楚王国为楚荆二王国，两国大致以淮水为界，淮安属荆王国东阳郡。汉代实行州郡县制，同时郡国并行，淮安属于徐州刺史部下的临淮郡，北有泗水国（辖凌县、泗阳），南为广陵国。西汉年间境内又先后增置了射阳、盐渎（盐城）、淮浦（涟水）诸县。值得一提的是射阳的由来，汉之淮阴县基本沿袭秦末。汉武帝元狞六年于淮阴县东南增置射阳县，因地处射水之阳得名，县治初在今宝应县射阳湖镇附近。这两县后来即演化为山阳县，也即民国后的淮安县、今楚州区的前身。图1：东海郡说的秦朝淮阴县附近 图2：西汉（公元2年）的淮阴县及其附近图1图2

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