全面落实科学发展观 加快构建和谐新安源

【类型】报纸

【篇名】全面落实科学发展观 加快构建和谐新安源

【简介】2006年，在江西省萍乡市委、市政府 的正确领导下，全区上下坚持以“三个代 表”重要思想为指导，以科学发展观统揽 第一要务，齐心协力谋发展，开拓创新抓 发展，综合实力迅速提升，城乡面貌日新 月异，社会事业全面进步。全年完成 GDP76.94亿元，比上年增长16.4%；财政 收入5.33亿元，比上年增

【出版日期】2020-07-30

【报纸名称id】320700000312

【正文】

2006年，在江西省萍乡市委、市政府 的正确领导下，全区上下坚持以“三个代 表”重要思想为指导，以科学发展观统揽 第一要务，齐心协力谋发展，开拓创新抓 发展，综合实力迅速提升，城乡面貌日新 月异，社会事业全面进步。全年完成 GDP76.94亿元，比上年增长16.4%；财政 收入5.33亿元，比上年增长23%，其中一 般预算收入3.07亿元，比上年增长 30.7%；全社会固定资产投资完成55.1亿 元，比上年增长28.9%；城镇居民人均可支 配收入达到10095元，比上年增长12.5%； 农民人均纯收入4943元，同比增长13%。$$ 2007年，安源区经济和社会发展的总 体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，坚持以科学发展观统领经济 社会发展全局，牢牢把握倾力推进发展这 个第一要务，坚持“一二三四”的正确发展思 路，紧紧围绕巩固全省十强地位、打造中部 一流地区这一目标，充分发挥城区和城郊 两大优势，做好主攻工业、做优一产、做旺三 产三篇文章，落实项目、环境、民生、思想组 织四项保障，全面加强经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设和党的建设，全力推动经 济社会持续快速协调发展，力争在5－10年内 进入全国县区百强。围绕上述总体要求，安源 区将突出抓好以下几项重要工作：$$ 突出抓好项目建设$$ 提升工业发展水平$$ 坚持主攻工业的发展方略，不断优化产 业结构，大力培育产业集群，走出一条科技 含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工 业化路子，进一步增强工业在经济发展中的 主导地位。力争5年内全区规模以上工业企 业总数达200家，年纳税1000万元以上的企 业达20家。$$ 培育壮大六大支柱产业。继续做大做强 冶金、建材、煤炭、机械、陶瓷、化工等优势产 业，集中精力扶持发展适销对路、符合产业 政策的新型工业企业。2007年重点抓好萍乡 焦化二期、赣西电煤储运、粗茶、煤焦油、环 保陶瓷等大型项目建设，以项目建设带动支 柱产业发展壮大，力争六大支柱产业全年主 营业务收入超40亿元。$$ 精心打造“两园三带四镇”工业发展平 台。大力建设好萍乡市高新技术园东区和 高坑新型工业基地两个工业园区，引导园 区企业挖掘潜力、做大做强。尽快启动319 国道、320国道、红色旅游专线公路沿线三个 工业带建设，发展科技含量高、产业效益好、 环保无污染的新型工业企业。着力建设安 源、高坑、白源、青山四个特色工业强镇，力争 再打造出1－2个财政收入超亿元的镇街。$$ 加大产业扶持力度。加大财政支持工 业发展的力度，设立工业发展基金，支持重 大工业项目建设。着力增强企业的技术创 新能力，提高企业的核心竞争力。在政策、 资金、人才、技术等方面做好服务工作，扶 持企业做大做强。放宽市场准入条件，切实 落实优惠政策，鼓励全民创业尤其是创办 工业企业，促进工业经济大发展。$$ 突出抓好新农村建设$$ 提升城乡一体化水平$$ 建立农业农村发展的长效机制。扩大 公共财政覆盖农村的范围，建立以工促 农、以城带乡的扶持体系。加快农业现代 化进程，拓宽农业发展、农民增收的渠道。 精心建设一批特色农业、观光农业生产基 地，突出发展无公害蔬菜瓜果种植、花卉 苗木种植、家禽养殖三大产业。做大做强 畜禽产品深加工、粮油加工、市场流通三 类产业化龙头企业，孵化培育一批市场扩 张潜力大、致富带动作用强的产业化龙头 企业群。着力构建农产品质量安全体系、 动植物防疫检疫体系、农技推广体系三大 农业支持保障体系，提高农业综合生产能 力。进一步巩固农村税费改革成果，全面 推进农村综合改革，确保完成乡镇机构深 化改革任务。$$ 大力改善农民生产生活条件。因地制 宜搞好乡村建设规划，加快农村组组通水 泥路建设，完善农田水利设施。全面实施 “七改三普及”工程，加快村庄和庭院的绿 化、美化，有效改善农村人居环境。加快沼 气的推广使用，加强节能技术和设备的推 广普及，积极发展适合农村特点的清洁能 源。加快发展农村教育事业，重点普及和巩 固农村九年义务教育，对农村学生免收学 杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄 宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本 医疗服务体系建设，提高乡镇卫生院建设 水平，基本建立新型农村合作医疗制度，逐 步完善农村大病医疗救助体系。$$ 突出抓好新区配套建设$$ 提升城市品位$$ 加快形成新区规模效应。按照“提升品 位、丰富内涵”的要求，进一步推进“一园两 区”的开发建设，把安源新区打造成环境幽 雅、人气鼎盛、商贸活跃的现代化绿色新城 区，把城西新区建设成生态优美的园林城 区，把森林公园发展成旅游经济的新亮点。 积极筹划架子山公园的开发建设，做好中 环南路项目的前期准备工作。推进安源新 区向东部拓展新的发展空间。按照安源旅 游总体规划，理顺旅游资源管理和开发机 制，积极向上争取红色旅游开发配套资金， 推进安源景区申报国家4A级景区，加快形 成以安源新区为窗口、以安源镇为中心、以 森林公园为依托的大安源旅游格局。$$ 完善城市经营管理机制。树立以市场 经济为主导的城市经营理念，实现城市新 区的自我激励、自我增值、自我发展。进一 步激活城市经营机制，挖掘城市资源潜力， 盘活存量土地，提高城市经营效益。形成资 本运作投入、经营收益二次投入的滚动式投 资格局，促进新区开发的良性循环。进一步 完善城市管理体制，强化街道、社区在城市 管理中的基础作用，提高城市管理水平。进 一步理顺完善环卫管理机制，加大环卫监管 和执法力度，巩固文明卫生城市创建成果。$$ 突出抓好环境建设$$ 提升区域招商形象$$ 打造一流的发展环境。建立健全客商 投诉处理机制，切实发挥机关效能投诉中 心职能作用，提高工作效率，优化政务环 境，创造“服务高地”效应。进一步增强优惠 政策的操作性和稳定性，切实履行承诺，形 成公开透明、可预见的政策环境，创造“政 策洼地”效应。建立重大项目定期汇总、分 析制度，及时准确掌握项目进度，实行项目 建设绩效考核，确保重大项目顺利实施。$$ 突出抓好招商质量建设。认真研究和 把握沿海地区产业转移的规律，充分发挥 区位、环境、资源优势，着力引进关联度大、 集聚度高、带动效应强的大项目。紧紧围绕 财源抓招商，突出引进一批税源型项目，切 实提高招商引资对财政增长的贡献率。积极 捕捉国内大企业、大集团的发展战略和投资 方向，完善招商项目库建设，形成签约一批、 推出一批、储备一批的良性循环。创新招商 引资方式，充分发挥企业在招商引资中的主 体作用，逐步探索建立起以商招商、产业招商 等市场化的招商方式，形成全方位、多层次、 高效率的招商引资通道。按照在谈项目抓签 约、签约项目抓建设、建设项目抓投产的要 求，健全和完善全程跟踪服务的协调机制，不 断提升招商引资的成功率。$$ 突出抓好民生建设$$ 提升构建和谐社会水平$$ 切实做好就业和社会保障工作。把扩 大就业摆在更加突出的位置，落实好促进 就业的各项优惠政策，努力改善创业和就 业环境，多渠道、多层次、多形式开发就 业岗位，鼓励灵活就业、自谋职业和自主 创业，完善职业介绍、职业培训、劳务输 出“一站式”服务。加大社保资金的征缴 清欠力度，逐步扩大费源，提高社保资金 的支撑能力，着力扩大养老、医疗、失 业、工伤和生育保险的覆盖面，逐步建立 健全与经济发展水平相适应的社会保障体 系。进一步完善以城乡低保为基础、以大 病医疗救助为补充、以灾害救助等临时救 助为辅助的社会救助体系。大力发展老年 服务、残疾人事业，支持鼓励慈善捐赠和 群众互助等社会扶助活动，推进社会福 利、社会救济和优抚安置的社会化进程。$$ 加大环境资源保护力度。坚持走人与自 然和谐发展的道路，构建环境友好型和资源 节约型社会。加强生态建设和环境保护，以 控制污染物排放总量为主线，以遏制人为生 态破坏为重点，以强化执法监督和提高环境 管理能力为保障，逐步淘汰浪费资源的落后 生产工艺，限制高能耗、高污染产业的发 展，切实保护好青山绿水。认真做好新一轮 上地利用总体规划修编工作，盘活存量建 设用地，提高土地集约利用水平。进一步加 强森林资源保护，推进生态公益林建设。$$ 突出抓好科学协调发展$$ 提升社会全面进步层次$$ 加快科教兴区、人才强区进程。大力推 进科技进步和科技创新，发挥和挖掘区域科 技优势，搭建技术研发公共平台和成果转化 服务平台。支持企业与科研机构、大专院校开 展紧密合作，积极发挥生产力促进中心职能 作用，加速科技成果转化，创造最佳的经济和 社会效益，继续巩固全国科技先进县区地位。 深化基础教育改革，全面推进素质教育，加快 学校标准化建设，扩大优质教育比重。实施示 范职业学校建设工程和农村教育支教工程， 加快城乡教育资源整合和布局调整，构建公 办学校和民办学校共同发展、社区教育和成 人教育协调发展的新格局。完善人才培养、任 用、激励机制，着力加强党政人才、企业经营 管理人才、专业技术人才三支队伍建设，营造 人尽其才、才尽其用的良好环境。$$ 大力促进文体卫等各项事业发展。 强化基层文化阵地建设，积极构建覆盖 城乡的公共文化服务体系，进一步丰富 和活跃群众的文化生活。建立健全城乡 社区卫生服务网络，不断完善城乡公共 体育设施，积极开展全民健身活动。加 大人口计生工作力度，完善利益导向机 制，继续稳定低生育水平。认真实施妇 女儿童发展纲要，继续做好关心下一代 工作，支持关爱老人、残疾人等事业。 扎实开展国防教育，全力做好兵役、双 拥工作。全面推进其他各项社会事业争 创一流，实现更好更快的发展。$$ 加强民主法制建设。自觉接受人大的 法律监督和工作监督，主动接受政协的民 主监督，高效优质办理人大议案建议和政 协提案。不断加强基层民主法制建设，扎 实做好“五五”普法工作，提高全社会的法 治管理水平。把握先进文化的前进方向， 扎实推进精神文明建设。加强社会公德、 职业道德和家庭美德教育，进一步提升群 众素质和文明程度。以创建文明城市为载 体，推动文明村镇、文明社区、文明单位等 创建活动再上新水平，取得新进步。$$ 加强干部队伍建设$$ 全面提升执政水平$$ 转变作风，执政为民。进一步增强群 众观念，真正把执政为民的要求融入到思 想感情里，体现在政策措施中，落实到具 体工作上。牢固树立“八荣八耻”的社会主 义荣辱观，大力倡导不尚空谈、埋头苦干 的求实精神和永不满足、百折不挠的进取 精神。深入实际、深入基层、深入一线，多 做群众急需的事，多做群众受益的事，多 做打基础、管长远的事，不搞“形象工程”、 “政绩工程”，把财力物力更多地用在推进 经济发展和解决民生问题上。切实做到权 为民所用、利为民所谋，努力解决好涉及 群众切身利益的实际问题，让广大群众真 正享受到改革发展的成果。$$ 提高效率，优化服务。推进行政管理 体制改革，着力创新管理方式，切实提高 行政效率。切实转变政府职能，实实在在 地把工作重心转移到决策、执法和服务 上。坚持按市场经济规律办事，用经济手 段抓经济工作，努力增强社会管理和公共 服务职能。以更加务实和更加高效的新形 象、新风貌，着力提高党委政府为企业服 务、为基层服务、为群众服务的水平。$$ 廉洁自律，依法行政。大力推进党风 廉政建设，全面落实廉政责任制，认真执 行各项廉政规定，建立健全思想道德教育 的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力 运行的监控机制。深化行政审批制度改 革，营造公开透明和快捷高效的办事环 境，增强公信力，提高执政水平。$$ 红色安源 续写新篇$$ 安源，位于江西省西部，毗邻湖南省， 其地理位置优越，历史上有“吴楚咽喉、赣湘 通衢”之称，浙赣铁路、沪瑞高速公路贯穿其 中，319、320国道纵横境内。安源是萍乡市 政治、经济、文化中心，全区总面积198.78 平方公里，人口40万，有蒙、回、藏等17个 少数民族，辖6街、4镇、1个管委会。$$ 安源，是红色革命圣地。1906年， 安源工人积极参加孙中山领导的“同盟 会”发动的萍浏醴起义，首开中国工人阶 级大规模武装反抗的先河。在一代伟人毛 泽东、刘少奇、李立三领导下，安源成为 中国工人运动的策源地和湘赣边界秋收起 义的主要爆发地。$$ 在中国革命史、党建史、工运史上，都记 录着安源一系列开创性的重大贡献：中国共 产党在产业工人中建立的最早支部，全国人 数最多、组织最严密的革命工会──安源路 矿工人俱乐部，全国第一次罢工高潮中绝无 仅有的最成功范例──安源路矿工人大罢 工，中国共产党最早创办的地方党校，共青 团人数最多和产业工人比例最高的地方组 织，毛泽东最早组织、领导和指挥军队，中共 党史上最早举起工农革命军旗帜等均在此 产生。20世纪20年代的安源被誉为“中国的 莫斯科”、“无产阶级的大本营”，现在的安源 成了全国“百个爱国主义教育示范基地”和 “红色旅游经典景区”之一。$$ 安源，是中国现代工业文明的摇篮。 早在19世纪末，安源就引进了西方资金 和先进技术采煤炼焦，是中国近代民族工 业最早崛起的地区之一，后与汉阳铁厂、大 冶铁矿合并成立的汉冶萍公司成为中国近 代第一个跨地区、跨行业的企业集团。这里， 成立了中国工人阶级最早的经济实体── 股份合作制的安源路矿工人消费合作社；这 里，发行了中国工人阶级最早的股票──安 源路矿工人消费合作社股票。20世纪20年 代的安源为中国民族工业发展和中国工人 阶级的壮大作出了卓越的贡献。$$ 安源，是风景秀丽的神奇之地。从古老 的孔庙到不朽的如愿塔；从神话中走来的鹅 湖园到风光旖旎的乌龙山、小金山；从祥 光凌霄的宝积寺到风韵千古的横龙洞云 阳观；从欧式风格的安源新区到花团锦簇 四季如春的安源国家森林公园等等，无不 是令人心旷神怡的美景。$$ 革命先烈的鲜血把安源染成红色，盛 开的杜鹃把安源映成红色。如今，安源儿 女接过先辈的火把，用火热的激情，开创 着红红火火的事业。改革开放以来，富有 光荣革命传统的安源人民抢抓机遇，奋力 拼搏，以“义无反顾、团结奋斗、勇于开 拓、敢为人先”的安源精神，谱写了“三个 文明”建设的新篇章。全区各项事业呈现出 快速发展的良好局面。$$ 江西在崛起，安源在奋进。在新的历史 征程中，新一届区委班子紧密结合区情实 际，提出“巩固全省十强县区地位、建设中 部一流城区”的新目标。面对新目标，全区 上下思发展、谋发展、促发展、比发展的氛 围更加浓厚，人心思上、人心思进、人气兴 旺的精神状态空前高涨，勤劳勇敢的安源人 民必将再创新的辉煌。

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