杰出工人运动领导人苏兆征

【类型】报纸

【篇名】杰出工人运动领导人苏兆征

【简介】无序上访、重复上访和越级上访，让诸多地方党委、政府感到束手无策。如何解决这一问题？新余市渝水区通过推行群众信访代理制，实现信访工作重心下移，关口前移，将社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。 变群众上访为干部“代访” “说理有地方，麻烦事有人帮助解决，现在我们无论是搞生产，还是过日子舒心多了。”拿到法

【出版日期】2020-07-30

【报纸名称id】320700000022

【正文】

无序上访、重复上访和越级上访，让诸多地方党委、政府感到束手无策。如何解决这一问题？新余市渝水区通过推行群众信访代理制，实现信访工作重心下移，关口前移，将社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。 变群众上访为干部“代访” “说理有地方，麻烦事有人帮助解决，现在我们无论是搞生产，还是过日子舒心多了。”拿到法院判决的10万元赔款，渝水区罗坊镇竹山村胡冬梅感慨地说。 2005年，胡冬梅在一家保险公司投保疾病保险，后因患尿毒症多次向保险公司索赔没有结果。听说区里刚建立不久的“信访代理中心”可以全权代理解决，去年4月，她抱着试试看的心理来到区“信访代理中心”，把事情的前因后果对信访代理员细说了一遍。代理员在全面了解事情真相后，及时向领导作了汇报。该区立即组织信访代办组协同信访局、政法委等部门向区法院提起上诉。经市、区法院判决，胡冬梅终于拿到了保险公司10万元赔款。 针对群众无序上访、常走弯路等现状，渝水区于2009年4月探索推出了信访代理制度。代理员由各级政府干部及村组干部担任，采取分片包干的方式，代办涉及本辖区内群众切身利益、易发生群体性矛盾、需要有关职能部门解决的问题和将要发生的群体性信访事件等事项。这种做法被形象地称为“群众动嘴、干部跑腿”。 目前，该区共有村级信访代理员558名，代办群众诉求870起，807起得到圆满解决，63起正在代理处理中。 变部门推诿为联动“代理” 近日，城南街道办事处站前西路再生资源公司12户住户终于舒心地笑了。原来，由于一些部门办事拖拉推诿，居住此地近10年的他们一直没领到房产证，小孩读书、户口办理受阻等一系列问题成为居民反映的热点问题。站前社区得知这一情况后，及时成立代理工作组，向有关部门反映，终于彻底解决了这一系列难题。 过去，由于上访人对政策、制度的不了解，有了问题不知道找谁解决，形成了“病急乱投医”的情况，往往是上访人在各部门之间来回跑，不知该敲哪家的门。信访代理制度推行后，通过信访代理员代办，这些问题都会得到最快的政策解释和解决。为保证信访代理制度稳步推行，渝水区建立了区、乡(委办局)、村（社区）、组四级信访代理工作网络，对上访群众实行全程帮助。 “信访代理制与过去相比，实现了属地管理、分级负责，谁主管、谁负责与职权事权的有机结合。”该区分管信访工作的领导告诉记者，“信访代理制通过四级代理，规范程序，把群众的事交由负责处理的人或部门一管到底，关系得到理清。” 短评 对群众的难处 一管到底 极易引发“官”“民”对立、被不少地方政府部门视为“天下头号难事”的信访工作，渝水区用干部代理、一管到底的办法将其梳理得清清爽爽，颇见成效。成效的背后，源于该区对维护群众利益的高度责任感和服务意识。 做好信访工作也是政绩。建立落实一套好的信访监督考核、责任追究机制，让肩负信访代理重担的各级政府部门和干部既有压力，亦添动力。惟有如此，相互“踢皮球”的现象才能得以减少并杜绝。 本报记者邓爱勇通讯员温潇鹏

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