创建最佳的政务环境服务科学发展 ●钱凯丰

【类型】报纸

【篇名】创建最佳的政务环境服务科学发展 ●钱凯丰

【简介】 一座具有良好政务环境的城市必定是一方投资的热土、创业的乐土，能吸引资金、项目等要素的聚集，能形成政通人和、心齐气顺的社会氛围，促进经济社会平稳快速发展。“十二五”期间，绍兴要率先建成更高水平的小康社会，为率先基本实现现代化打下坚实基础，赢得率先发展，必须要在政务环境创建上形成率先优势。创建最佳的政

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700000840

【正文】

一座具有良好政务环境的城市必定是一方投资的热土、创业的乐土，能吸引资金、项目等要素的聚集，能形成政通人和、心齐气顺的社会氛围，促进经济社会平稳快速发展。“十二五”期间，绍兴要率先建成更高水平的小康社会，为率先基本实现现代化打下坚实基础，赢得率先发展，必须要在政务环境创建上形成率先优势。创建最佳的政务环境，要强化三种意识。

一、强化服务意识，围绕服务科学发展开展创建。一是建设服务型政府。丰富服务内涵，以服务经济发展为内核，不断向服务民生、服务稳定等方面延伸，加快转变政府职能，增强公共服务的提供能力，减少对微观经济的管理。提高服务效率，深化简政放权，提高基层在服务科学发展中的效率和活力，细化行政处罚自由裁量权，增强对行政执法权的约束，量化行政审批各环节，压缩审批周期。创新服务理念，根据服务对象，提供人性化、个性化服务，对重点项目要提供“一事一议”、组团式、保姆式等服务措施。优化服务流程，做好事前、事中、事后等三个环节的服务，切实将政务环境优势转化成为竞争优势。二是培养服务型干部。干部是政务环境建设中最活跃的因素，必须以加强思想政治建设为基础，以能力建设为重点，提高干部的思想道德素质和业务工作能力。在业务建设上，通过适岗培训、上挂下派锻炼、创新技能培训等方式，以及不断给干部提供各种继续教育的机会，提高干部履职能力。在思想建设上，突出机关干部责任文化建设，通过弘扬“周恩来精神风范”、“胆剑精神”、“杨七明事迹”等具有绍兴特色的先进文化，培育干部爱岗敬业、勇于奉献的精神。采取感染式教育，用活“创先争优”活动载体，多树“身边人、身边事”典型，帮助干部树立“公务员即服务员”的意识，确保干部始终在状态。

二、强化群众意识，动员全民参与创建。创建最佳政务环境是一项复杂的综合工程，要依靠群众、动员群众参与，形成合力。一是动员群众参与。政务环境创建必须尊重群众的意愿，倾听群众的呼声，凝聚群众的智慧，要通过媒体造势、舆论宣传等手段，激发群众的参与意识、责任意识和监督意识。二是做好政务公开。政务公开是群众参与创建的基本前提。政府及其各部门要主动、全面、准确、及时地公开信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。对涉及民生的重大决策，做到“边决策边公开再决策”，让群众全程参与到政府决策中来，增强政策实效。对敏感、容易滋生腐败和群众比较关注的事项要做到重点公开，让“权力”在阳光下运行。同时要开辟、畅通信息平台，便于群众接收政务信息。三是接受群众监督。要紧跟信息化发展进程，综合运用传统和现代手段，进一步拓宽群众监督的渠道和方式，以网络、报纸等为主体形成便于群众反映、覆盖到边的“监督网络”。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点，开展互动式监督，做到“有问必答、有过即改”。

三、强化制度意识，用硬指标保障创建。制度是创建最佳政务环境的重要保障。顺应科学发展任务的日趋复杂和繁重，政务环境创建工作更应向制度化、指数化发展。在制度建设上要注重三个结合：一是上下结合。在县级层面制订政务环境创建总体目标、行动方案的同时，各乡镇、部门也应根据本地区、本单位政务环境创建的侧重点做好创建方案设计，做到上下结合。同时要将未进入县级政务环境管理的中层岗位，纳入到本级政务环境管理体系中，做到县镇联动，确保创建全覆盖。二是点面结合。在做好全年面上政务环境管理的同时，又要在各个时间节点上做好即时政务环境管理，对创建成效较弱或群众反映较强的单位，要及时通报，促其及时采取有效措施，组织整改，避免发生“年初问题、年终整改”的现象，确保政务环境处于全程动态良好状态。三是评用结合。政务环境创建不仅要做好创建的前半程工作，更要做好创建结果运用的后半程工作。要建立科学的政务环境评价指标体系，对政务环境创建较好的单位，要实施表彰奖励，使其成为各单位学习的典型。对创建中存在问题较多的单位，要督促制订整改措施，综合采取纪律、行政等措施惩治责任人，从而提升政府的公信力，形成最佳的政务环境，服务于科学发展。

（作者单位 嵊州市委党校）

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