《电影产业促进法》立法调研座谈会在京召开

【类型】报纸

【篇名】《电影产业促进法》立法调研座谈会在京召开

【作者】 章红雨 尹琨

【简介】本报讯 （记者章红雨 尹琨）5月15日，全国人大教科文卫委《电影产业促进法》立法调研座谈会在中影集团举行。全国人大常委、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国出席座谈会。国家新闻出版广电总局副局长童刚介绍了近年来我国电影产业发展和电影立法工作情况。 柳斌杰认

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001318

【正文】

本报讯 （记者章红雨 尹琨）5月15日，全国人大教科文卫委《电影产业促进法》立法调研座谈会在中影集团举行。全国人大常委、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国出席座谈会。国家新闻出版广电总局副局长童刚介绍了近年来我国电影产业发展和电影立法工作情况。

柳斌杰认为，电影是文化产业的重要门类。转企改制后的电影业发展迅速，技术装备水平、创作能力，电影产量、票房价值全面提升，为电影产业的法律制定提供了基础。要做大做强电影产业，需要建立与电影产业健康发展相匹配的电影法律体系，这一法律体系是促进我国电影业长期繁荣发展的重要保障。

柳斌杰指出，《电影产业促进法》是全国人大教科文卫委的重要立法工作，也是贯彻落实党的十七届六中全会、十八届三中全会重要部署，推进《文化产业促进法》《文化公共服务保障法》立法工作的重要探索和尝试，要坚持科学立法、民主立法，力争成为文化产业立法的示范。当前，要认真听取包括电影产业界在内的各方面的意见和建议，进一步统一立法思想，抓住立法重点和难点，立足国内实践和国际经验，立能操作、科学、有用的法，把电影生产力解放出来，促进电影产业的繁荣发展。

蒋建国代表蔡赴朝同志和国家新闻出版广电总局党组对调研组一行表示欢迎。他指出，全国人大教科文卫委专门就《电影产业促进法》的立法工作进行调研，是对新闻出版广电工作的指导和支持。全国人大教科文卫委的各位委员对文化特别是电影业有着深刻了解、认识和研究，相信在全国人大教科文卫委的推动下，《电影产业促进法》的立法工作一定能加快步伐，为我国电影业的发展提供法律保障、制度支持，为电影业持续健康发展奠定坚实基础。

童刚说，我国电影总量从2002年的169部上升到2013年的824部，电影年票房总额从2003年的10亿元增长到2013年的217.69亿元，我国成为仅次于北美电影市场的全球第二大市场，步入了电影大国的行列。在取得重大成绩的同时，面对激烈的国际市场竞争，我国电影业尚存在产业化程度有待提高，电影公共服务水平急需改进等现实问题，以法律形式规范电影业的呼声日渐高涨。

座谈会围绕知识产权、产业链延伸、投资环境、市场规范、走出去、人才培养、资金扶持等进行了讨论。面对这些发展中的问题，大家一致认为，随着电影产业投融资体制的日益社会化、产业化、国际化，投资主体日益多元化，单纯依靠行政法规、部门规章和政策文件管电影的模式已经不能适应现实需要。制定专门法律，依法促进电影业繁荣发展，依法保障人民群众的基本文化权益，已成为电影业未来发展的迫切要求。

全国人大常委、全国人大教科文卫委员会副主任委员刘振起，全国人大常委、全国人大教科文卫委员会副主任委员吴恒，部分全国人大教科文卫委员会委员，国家新闻出版广电总局有关司局负责人及中影集团、华夏电影发行公司等单位负责人参加座谈。

5月14日，全国人大教科文卫委员会一行到中影集团电影数字生产基地及部分影院进行了实地调研。

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