“全国人大询问今年考虑现场直播”

【类型】报纸

【篇名】“全国人大询问今年考虑现场直播”

【作者】 程姝雯

【简介】“全国人大监督的职能，今年不仅会制度化，还会更严肃。下一步，要把监督公开，通过直播让社会看看”。3月6日，十二届全国人大常委会委员、教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰，在分组讨论现场还“爆料”：300多个城市公务员超编、超配、超规非常普遍，有的市配了10多个副市长；最夸张的一个县，1个科长领着17

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001347

【正文】

“全国人大监督的职能，今年不仅会制度化，还会更严肃。下一步，要把监督公开，通过直播让社会看看”。3月6日，十二届全国人大常委会委员、教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰，在分组讨论现场还“爆料”：300多个城市公务员超编、超配、超规非常普遍，有的市配了10多个副市长；最夸张的一个县，1个科长领着17个副科长，下面仅1个科员。

会后，他接受南都记者专访时再次提到该现象，称“三定方案都是软的，缺的是法律的硬约束”，他向南都记者透露，2014年，全国人大立法将重在制定“基础的管用的法律”，其中将包括反腐败方面的立法。

谈控编300多个城市普遍超编超配

南都：你调研了300多个城市，都有哪些省份？

柳斌杰：全国大多数省份都去了，也包括广东。

南都：情况怎么样？

柳斌杰：超标、超配、超级别很普遍也很严重。一个科级单位，设好多个副科长；一个处级单位，甚至还有好多个正处长；乱设机构、合并撤销临时机构的情况也很多。从中央到地方都有这个问题，省级层面略好些，中央部门和县市更严重。

南都：三定方案已有明确规定，怎么还会出现这样的情况？

柳斌杰：三定方案是“软”的，由编制管理部门做的，权威性不够、硬的约束性也不够。这也是中国特有的问题，找一找谁就可以增加编制，要提拔一个人总能变通地解决职级。

南都：怎样才能解决？

柳斌杰：公务员的岗位、职责、职级都应该是法定的，要通过专门法规来管理国家编制和公务员职位，明确谁来监管、怎样依法监管，杜绝搞法外特权、随意任用。

谈立法反腐败立法已进入调研阶段

南都：今年全国人大在立法方面有无新变化？

柳斌杰：过去的立法数量很多，但很多基础的社会领域还缺少基本法。今年全国人大会注重提高立法质量，另外，就是要制定基础的、管用的法律。

南都：会涉及哪些方面？

柳斌杰：比如科技、医疗卫生、文化产业、传播方面、反腐败方面，都会规划基本法。

南都：反腐败方面立法呼吁很久，进展怎样？

柳斌杰：反腐败立法今年就要进行，现在已经在进行前期调研，它将有好几个联动的法律和法规。另外，反腐败的体制也要调整，国家司法部门、中纪委也在调整，让检察和纪检部门摆脱当地党委特别是主要领导的控制，具有相应的独立性，相关的方案已经在制定；还有一个就是媒体监督和人民群众监督将会继续加大，网络、媒体举报奖励制度也在准备制定。这些法律和法规都将通过人大，以法律制度的根本性规定下来，而不是因人而异。

谈监督要把监督公开，通过直播让社会看看

南都：全国人大监督职能的发挥，今年会不会加大力度？

柳斌杰：会。过去全国人大的专题询问，往往是沟通好你能回答什么问题、我问你什么问题。现在是代表根据群众关心什么问题，直接向政府有关部门负责人发问，后者必须回答，回答不满意还可以继续追问补充。这一点是去年开始的，今年还会进一步，不仅会制度化，还会更严肃。下一步，要把监督公开，通过直播让社会看看。

南都：通过什么渠道来直播？

柳斌杰：电视、网络都要直播，让人民群众看到部长是怎么回答的、怎么处理。现在已经在做这方面的安排和准备了。

南都：刚在小组讨论上也有代表对议案和建议的答复不满意，全国人大怎么看？

柳斌杰：抓大会建议、议案落实是今年的重点。今年起，全国人大将督办代表建议和议案的落实情况。人大督办、跟踪处理结果，相关部门不能搪塞、应付代表，对有意搪塞推脱、能办不办的行政单位，进行问责和严厉惩处。

南都记者 程姝雯 实习生 范冬晶 发自北京

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