柳斌杰：我国出版业现行体制是非事业非企业的怪胎

【类型】报纸

【篇名】柳斌杰：我国出版业现行体制是非事业非企业的怪胎

【简介】新华社４月２６日电 25日，第十九届全国图书交易博览会在山东济南拉开帷幕，新闻出版总署署长柳斌杰在下午的中国出版发展论坛上作了题为《中国出版业的重构与展望》的主旨演讲。 柳斌杰总结道，从体制上看，束缚出版业快速发展的体制性障碍依然存在，出版生产力还没有完全释放出来。过去一段时间，出版单位实行的是“

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700000335

【正文】

新华社４月２６日电 25日，第十九届全国图书交易博览会在山东济南拉开帷幕，新闻出版总署署长柳斌杰在下午的中国出版发展论坛上作了题为《中国出版业的重构与展望》的主旨演讲。

柳斌杰总结道，从体制上看，束缚出版业快速发展的体制性障碍依然存在，出版生产力还没有完全释放出来。过去一段时间，出版单位实行的是“事业性质、企业化管理”。所谓的“事业性质、企业化管理”，实际上是一个非事非企的怪胎，其结果是人往事业靠、钱按企业拿，越搞越糟，单位没活力，事业难发展，游离于市场之外。从软硬实力的比较来看，我们的文化“软实力”与经济大国的地位很不相称。出版是文化的核心产业、是文化“软实力”的重要体现。近年来，虽然中国出版的传播力、影响力有了显著提高，但与新形势、新任务的要求相比，与我国的经济实力相比，还存在很大差距。

柳斌杰表示，针对这些现状，今年总署颁布了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，明确了新闻出版改革的“路线图”和“时间表”，并提出了重构出版格局的五大任务：一是全面完成所有经营性出版单位的转制任务，完善法人治理结构，建立现代企业制度，初步形成一套有效率、有活力、有竞争力的微观运行机制；二是以市场为手段，以资本为纽带，推动跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的战略重组，开拓新的融资渠道，培育一批大型骨干出版传媒企业，打造新型市场主体和战略投资者；三是深化公益性出版单位的改革，按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求，真正建立以政府为主导、以公益性单位为主体的出版公共服务体系，更好地实现和保障广大人民群众的基本文化权益；四是进一步加快出版传播渠道建设，规范出版产品物流基地建设，形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系；五是深化行政体制改革，加快政府职能转变，真正形成党委领导、政府管理、调控有力、监管到位、依法行政、服务人民的宏观管理体制。

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