删繁就简 减轻负担　 ———就中小学教育教学内容调整访原国家教委副主任柳斌

【类型】报纸

【篇名】删繁就简 减轻负担　 ———就中小学教育教学内容调整访原国家教委副主任柳斌

【作者】 李宏伟

【简介】删繁就简 减轻负担 ——就中小学教育教学内容调整访原国家教委副主任柳斌 本报记者 李宏伟 今年2月，原国家教委决定调整中小学教育教学内容。这一消息引起了社会的普遍关注。“两会”前夕，记者就调整中小学教育教学内容的有关问题，采访了原国家教委副主任柳斌。 记者：为什么调整中小学教育内容？ 柳斌

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700000816

【正文】

删繁就简 减轻负担

——就中小学教育教学内容调整访原国家教委副主任柳斌

本报记者 李宏伟

今年2月，原国家教委决定调整中小学教育教学内容。这一消息引起了社会的普遍关注。“两会”前夕，记者就调整中小学教育教学内容的有关问题，采访了原国家教委副主任柳斌。

记者：为什么调整中小学教育内容？

柳斌：目前初中和小学一至五年级的课程是依据1992年8月颁布的《九年义务教育全日制小学和初级中学的课程方案》，1993年秋季开始实施的。这次对中小学教育教学内容进行调整的主要原因，一是目前中小学生课业负担过重，尤其是城市学生更加突出，已成为全社会关注的热点问题。造成中小学生课业负担过重的原因虽然是多方面的，但首先是升学竞争的压力。在升学竞争的压力下，学校、教师、家长层层加码，在国家规定的教学内容以外，又增加了不少内容。二是一部分教师本身素质不高，对教学内容不能在课堂上让学生当场消化，而是用大量的作业和课后辅导来弥补课堂教学的不足。三是目前部分学科教学内容偏多、要求偏高、层次偏深。解决这些问题，首先是禁止编写、出版发行和强制学生统一订购各种应付考试的习题集和复习资料。其次是提高教师水平，抓教师的继续教育和师德教育，提高他们的业务水平和职业道德水平。然后要在课程教材改革上下大功夫。

记者：这次将如何对中小学教育教学内容进行调整？调整后是否会影响教学质量？

柳斌：义务教育阶段调整的学科，小学为语文、数学。初中为语文、数学、外语、物理、化学。对小学自然、历史、地理等学科，如需要也可适当调整。在调整中，要从四个方面入手：一要适当删减教学内容。对部分教学内容较多，与课时矛盾突出的，必须删减一部分教学内容。所删减内容必须是不影响学生继续学习的繁琐要求或内容，或学科间不必要的重复内容，或当前理论界、学术界仍有争议的内容。二要适当降低教学要求。教学要求过高，实际教学很难达到，或不降低教学要求层次，就很难控制相关内容的教学深广程度，对此应作适当调整，把教学要求切实降下来。三要将部分教学内容改为选学内容。对仅与部分学生生活经验相关，或必须有较高的物质条件作保证，或学生今后仍要重复学习的教学内容可改为选学。四要适当缩小考试范围。对只在学习过程中起辅助作用的，或只要求学生初步了解的内容，或教学中不要求全体学生掌握的内容，可限定为只学不考。对在本次调整中所删减的或改为选学的内容一律不得作为中考和其他考试的内容。这次调整的原则是删繁就简，减少一些不必要的重复和交叉，适当降低一些教材的难度和深度，以减轻学生的过重课业负担。

记者：为什么这次只调整教育教学内容，而不改变现行的课程结构、课时和教材体系？

柳斌：现在实施的课程方案，是国家教委在1986年至1992年组织教育行政干部、科研人员、教育教学一线的校长和教师，经过长期调研、论证制定出来的。它总结了我国建国以来的教学管理经验，研究借鉴了国外的教学计划，对原来的教学计划进行了改革。这个课程方案在课程范畴、课程结构、课程管理等方面都有所突破。因此，这次只调整教育教学内容，而不改变现行的课程结构、课时和教材。

记者：这次调整中应注意的问题和今后的调整方向是什么？

柳斌：中小学教育是为国民素质打基础的阶段。目前，社会各行各业、各个学科都寄希望于中小学教育，他们希望把社会上存在的问题都在中小学阶段解决。由于中小学的课程、课时是有限的，所以说这是难以做到的。人口教育、减灾教育、消防教育、交通安全教育、禁毒教育等专题性教育内容进入学校课程有积极意义，但应加强管理，使之规范。为使本次教育内容及教学要求调整工作和高中新课程方案的实施工作统筹考虑，教育部将组织力量对现行高中课程的数学、物理等学科的部分教学内容和要求进行调整。目前，世界上多数国家在中小学阶段，除语文、数学、外语之外，其他学科都是设置综合课程，我们也要向这个方向努力。