攻坚号角已吹响 ――柳斌杰谈非时政类报刊出版单位体制改革

【类型】报纸

【篇名】攻坚号角已吹响 ――柳斌杰谈非时政类报刊出版单位体制改革

【简介】 □《光明日报》记者 吴娜   （上接01版）   记者：一系列优惠政策曾经为之前完成的图书出版单位的顺利转制提供了切实保障，这些政策在非时政类报刊出版单位转制过程中是否仍将适用？   柳斌杰：之前发布实施的文化体制改革相关政策，在中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转制中都是适用的。  

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001318

【正文】

□《光明日报》记者 吴娜

  （上接01版）

  记者：一系列优惠政策曾经为之前完成的图书出版单位的顺利转制提供了切实保障，这些政策在非时政类报刊出版单位转制过程中是否仍将适用？

  柳斌杰：之前发布实施的文化体制改革相关政策，在中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转制中都是适用的。

  有关清产核资、财务审计、财税政策、资产评估、产权登记、工商注册、核销事业编制、注销事业单位法人、职工社会保险关系接续等问题，一律参照中央各部门各单位出版社体制改革的有关政策和做法办理。

  中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转企改制分两批进行

  记者：请您具体介绍一下非时政类报刊出版单位转企改制的“路线图”和“时间表”。

  柳斌杰：在具体实施上，中央和地方同步推进。中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转企改制分两批进行：

  2011年6月已经启动了第一批中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转企改制工作。文化、艺术、生活、科普等非时政类报刊出版单位，专业技术性较强的行业性报刊出版单位，隶属于企业法人的报刊出版单位，已登记为企业法人但尚未规范转企改制到位的报刊出版单位和主动申请先行转企改制的报刊出版单位以及上述报刊出版单位所属报刊编辑部，要列入第一批先行完成转企改制。

  2012年1月开始，启动第二批中央各部门各单位其他非时政类报刊出版单位转企改制和非独立法人报刊编辑部的体制改革工作。包括，中央各部门各单位的其他非时政类报刊出版单位完成转企改制；中央各部门各单位所属的都市类和财经类报刊出版单位完成转企改制；非时政类报刊出版单位中没有独立法人资格的报刊编辑部不能独立转企改制，原则上予以撤销，确有价值保留的，并入同类新闻出版传媒企业。科研部门和高等学校主管主办的非独立法人科技期刊、学术期刊编辑部，按将要出台的具体办法进行改革。

  记者：现在和今后一段时期，非时政类报刊出版单位转企改制的具体工作将主要从哪几个方面展开？

  柳斌杰：具体工作主要有以下几个方面：

  ――成立工作机构。由中宣部和新闻出版总署牵头，以中纪委、中组部、中央编办、中央直属机关工委、中央国家机关工委、财政部、人力资源和社会保障部、审计署、国家税务总局、国家工商总局为成员单位的非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议制度已经建立。联席会议办公室设在新闻出版总署，负责日常工作，已在全面履行职责。

  ――开展调查摸底。已先后对报刊出版单位分类改革进行了几次大范围的调查研究，逐报逐刊摸清了底数。

  ――进行动员部署。层层召开动员会，统一思想，提高认识，形成合力，推动改革，向相关人员讲清楚政策。

  ――分批确定名单。这项工作正在进行，分类名单在听取多方意见后确定。

  ――制定转制规程。已制定下发《中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转制工作基本规程》，明确转制方案的操作要求、报送审批程序以及转制工作中的有关要求。

  ――做好培训工作。将陆续请编制、财政、工商、社保等部门的同志进行政策解读。

  ――审批改革方案。列入首批改革的中央各部门各单位非时政类报刊出版单位，要在2011年8月底前报送改革方案。

  ――及时督促检查。2011年12月以后，由联席会议办公室组织对第一批非时政类报刊出版单位的改革情况进行督查，对列入第一批名单而未能完成转制任务的非时政类报刊出版单位进行重点检查，掌握进度，限期完成。

  ――总结交流经验。定期对非时政类报刊出版单位体制改革工作进行阶段性总结，及时交流经验。

  （原载《光明日报》8月10日04版，小标题为编者所加）

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