5000家非时政报刊年内转企改制新闻出版总署署长柳斌杰称“报刊数量不减，主办单位大减”

【类型】报纸

【篇名】5000家非时政报刊年内转企改制新闻出版总署署长柳斌杰称“报刊数量不减，主办单位大减”

【简介】 23年前，中国新闻出版报在北京北护城河北岸一栋四层楼房内诞生；如今，中国新闻出版报社只用了短短一个月左右时间率先摘掉了戴了23年“事业编”的帽子，以企业身份进入市场。 8日，中国新闻出版报社完成整体转制，挂牌成立中国新闻出版传媒集团有限公司，率先完成非时政类报刊全面改制。新闻出版总署

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700000501

【正文】

23年前，中国新闻出版报在北京北护城河北岸一栋四层楼房内诞生；如今，中国新闻出版报社只用了短短一个月左右时间率先摘掉了戴了23年“事业编”的帽子，以企业身份进入市场。

8日，中国新闻出版报社完成整体转制，挂牌成立中国新闻出版传媒集团有限公司，率先完成非时政类报刊全面改制。新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰（右图）当日表示，全国5000多家非时政报刊年内将全面展开转企改制。

注销事业单位重新登记

据中国新闻出版传媒集团有限公司董事长姜军介绍，集团公司将成为新闻出版业第一综合服务商，打造“三大板块”：新闻出版领域报纸、期刊、网站等信息服务板块；新闻出版产业数字平台服务板块；面向文化产业的多元化服务板块。

对于中国新闻出版社的改制，中华全国新闻工作者协会党组书记、副主席翟惠生认为，这是一次彻底改革，转制单位不仅要注销事业单位，还要重新在工商总局注册登记，全员签劳动合同，完全进入社保。

中国新闻出版报副社长王冰说，“如果总抱着事业身份，我们也只能维持生存，谈不上发展。 ”转制后，报社将有更大的发展平台，在市场运营的空间也特别大，“我们还没挂牌前，就已经有很多金融机构、企业集团找我们来合作。 ”

非时政报刊改制意见将下发

去年，148家中央各部门各单位出版社转企改制工作全部按期完成，之后全国启动了非时政类报刊转企改制改革。新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰表示，非时政类报刊改革的政治性、政策性很强，涉及单位多、工作难度大。

据柳斌杰介绍，目前全国非时政类报刊大约有6000多家，主要包括中央和地方党报党刊所办的都市报、晚报；所有企业法人办的报刊，例如出版集团办报、报业集团办报等；还有诸如中石油、中石化等大公司办的行业报刊。今年首先要对这三类报刊进行转制，目前已经改制了1300多单位，其余还涉及5000多单位。

柳斌杰表示，非时政报刊出版单位体制改革是继全国经营性出版单位体制改革之后，党中央作出的一项重大决策，也是今年新闻出版体制改革的一项重要任务。他表示，刚刚结束的全国文化体制改革工作，部署了今年和今后一个时期的改革任务，中央关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见即将下发。

■对话

原有老职工待遇不低于事业单位

新闻出版总署署长柳斌杰表示，改制不会导致“下岗”，原有老职工待遇不低于事业单位。

记者：目前全国非时政类报刊大约有多少家？进行改革后，将精简到多少家？

柳斌杰：目前全国非时政报刊大约有6000多家。至于精简到多少家还不好说，但改制后，报刊主办单位要大批减少，但报刊不会减少太多。

记者：“报刊主办单位大批减少”是什么意思？

柳斌杰：国外也有很多报纸，但投资人就只有几个集团。我们今后发展方向会将小的报刊整合到集团中去。

记者：启动非时政报刊改制的目的是什么？

柳斌杰：主要是为了改变目前报刊市场散、乱、小的现状，原来事业体制下有一个很大需要改造的地方是，很多报刊资本不实，大家办报办得很辛苦。据调查，目前60%-70%报刊都是亏损的。这次改制后，我们首先要对报刊资本进行核实，这样今后报刊办报实力会得到很大的改观。

记者：今后所有报刊改制后员工都会从事业编变成企业编吗？

柳斌杰：对，事业编改革将同步进行。

记者：在此次改制中，除了人员之外，还会碰到什么难题？

柳斌杰：还有就是资本问题。目前大多数报刊没有资本，过去在事业体制下稀里糊涂也就过去了，但在转成企业体制之后，国家工商部门对于企业注册资本是有明确标准的，经过调研。目前50%-60%的报刊都没有资本，怎么落实这些报刊注册资本是面临的大问题。

记者：这次改制中财政部门是否有优惠政策？

柳斌杰：为了改制，财政部出台了一些支持政策，例如减税，转制后五年不交税，保证改制发展。

记者：是否会担心一些经营不善的报刊在转制后亏损更加严重？

柳斌杰：不具备资质条件的将退出市场。

据《新京报》

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