结合实际 发展具有地方特色的“现代农业”
【类型】报纸
【篇名】结合实际 发展具有地方特色的“现代农业”
【作者】 俞凯丰
【简介】$F[核心提示]$E $T今年的中央1号文件,把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要 任务。奉贤区按照中央关于建设社会主义新农村、发展现代农业的战略部署, 在市委、市政府的正确领导下,根据奉贤区的自然地理条件、经济建设现状、农 民综合素质、产业产品结构等实际情况,在奉贤农业现代化进程的思考、策划
【出版日期】2020-08-11
【报纸名称id】320700000687
【正文】
$F[核心提示]$E $T今年的中央1号文件,把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要 任务。奉贤区按照中央关于建设社会主义新农村、发展现代农业的战略部署, 在市委、市政府的正确领导下,根据奉贤区的自然地理条件、经济建设现状、农 民综合素质、产业产品结构等实际情况,在奉贤农业现代化进程的思考、策划、 设计、组织与实施中,不断探索、不断创新、不断完善,正在形成都市型现代农 业的基本框架。$E$$ [观点摘要]$$ 奉贤应建设功能多元、业 态新颖、可持续发展的都市 型现代农业;$$ 奉贤应创新农业体系, 为全国的农业现代化服务。$$ 从单纯关注农业产能转向全面发挥农业潜能,创新农业业态$$ 受制于生产力水平,我们曾习惯于把农村 同城市区别对待,习惯于把提高种植、养殖产品 的单产和总产,作为农业生产唯一的奋斗目标 和考核指标。近三十年的改革开放,我国农村生 产力水平有了明显提高。在这个过程中,我们对 农业的认识和理解,开始逾越传统理念的桎梏, 现代农业理念在实践中得到不断深化。我们认 识到,仅仅关注农产品产能,远不能适应并满足 上海大都市市民日益扩展、不断增长的多样化 物质、精神需求,必须“用现代发展理念引领农 业”。从理念入手,由单纯关注农业产能转向全 面发挥农业潜能,就是要吸收和借鉴国内外先 进经验,建设有上海特点、奉贤特色,功能多元、 生态新颖、可持续发展的都市型现代农业。$$ 经过多年的努力,奉贤区形成了以申隆、申 亚生态园为代表,具有观光、旅游、休闲、科普功 能的生态景观农业;运用现代繁育技术、无土栽 培技术、气候调控技术、标准化技术等前沿技术 的生物科技设施农业;以产业链、产业群集聚、 联动为导向,依托龙头企业,产销两头在外,辐 射市内外农户的产业化精深加工农业。在现代 农业发展理念引领下的农业业态得到了创新和 发展,农业的内涵和外延不断丰富,农业的经济 功能、生态功能、文化功能、社会功能得到了深 度挖掘,农业综合生产能力显著提高,农民收入 逐年增加(2006年农民人均纯收入达到8812 元)。$$ 从主要依靠自然资源转向主要依靠智力资源,创新生产方式$$ 科学技术是第一生产力。当前,上海正在率 先进入以知识为基础,以信息科学技术、生物科 学技术等高新技术为先导,以智力资源的占有、 配置,知识的生产、分配、使用的知识经济时代。 奉贤区都市型现代农业的可持续发展,逐渐从 立足于自然资源向立足于智力资源转型,着力 于“用现代科学技术改造农业”,“用现代物质条 件装备农业”实现信息流(科技市场)、物质流 (装备、设施)、能量流(资金、人才)在中心城区 与郊区城乡之间形成对流,促进经济、科技、文 化、环境协调发展,动态平衡,形成业态、功能相 互联动、互为补充、共生共荣的都市型现代农 业。$$ 在政府的主导和推动下,汇集区内外科技、 人才、资金、信息,包括研发、示范、推广、服务的 现代农业创新群体渐成规模。汉德食品研究所、 大山健康食品研究所、玉穗葡萄研发中心、出口 食用菌标准化繁育中心等一批相继建成,逐渐 培育形成具有核心竞争力的产学研战略联盟实 体,并与区农业技术推广部门等单位一起,致力 于为农民产前、产中、产后提供全方位服务。此 外,着力于提高农民科学素质和技能,“用培养 新型农民发展农业”。“科技入户”、“绿色证书” 等农民培训工程,每年培训近万名农民。全区每 年新增近2000名“有文化、懂技术、会经营”的新 型农民,活跃在现代农业的田间地头、虾塘鱼 池。$$ 从单一物产功能转向兼具服务功能,创新农业体系$$ 长期以来,农业的功能被概括为种植、养殖 和粗加工等物产功能,农业的服务功能很少被 认识和发挥,更谈不上形成体系。依托上海中心 城区,拥有科技、人才、装备优势的奉贤区都市 型现代农业的发展目标不能仅仅局限于本市、 本区,必须“用现代产业体系提升农业”,积极主 动地把奉贤区的农业由单一物产功能转向服务 功能,创新农业体系,为全国的农业现代化服 务。$$ 几年来,奉贤区通过各种农业合作、协作、 支援、服务等途径和形式,将农业新材料(种质、 种子、种苗)、新农业(耕作、灌溉、植保、栽培、养 殖)、新技术(精深加工、产品衍生)推向全国农 村,走共同致富道路。为农服务的触角北至黑龙 江省,南至海南省,服务半径逐步扩大,奉贤现 代农业园区品牌效应日趋提升,受到了不少地 方政府的关注02006年,在黑龙江哈尔滨木兰县 成立了省级开发区──“上海奉贤现代农业园 区木兰分区”,目前汉德、永信米业、圣华等一批 龙头企业相继投资落户,为两地资源整合、经济 互动发展、农民增收起到了很好的作用,以现代 农业技术和经营形式为支撑的现代农业对外服 务体系已初具规模。$$ 目前,一个包括农产品安全检测中心,农业 综合信息中心,农业国际国内合作交流中心,农 业高新技术展示展览中心,农业专业技术、人才 培训中心,农业研发公共技术服务中心,农业技 术、设备、高端产品商贸中心,现代农业中介服 务中心,现代农业投融资中心,农业科技知识产 权保护中心等等的高科技农业服务业集聚区正 在建设之中,一个崭新的区级现代农业体系雏 形日显。$$ 从分散经营到集中规模经营,创新农业组织形态$$ 建立在理念转型、资源转型、功能转型基础 上的农业新业态、新能力、新体系的巩固、完善 和可持续发展,必然要求都市型现代农业的经 营载体和经营形式随之变化,必然要求“用现代 经营形式推进农业”,创新农业组织形态、通过 建立现代农业经营架构,推进了农村生产关系 的调整,解放和发展了农村生产力,并取得了农 业增效、农民增收的良好效应。$$ 在实践中,奉贤区以农业龙头企业、农民专 业合作社为抓手,通过“龙头企业+农户”、“合 作社+农户”、农民承包地入股等组织模式、构 建起农业产业化经营的新架构。目前,全区98家 规模型农业龙头企业、101家农民专业合作社带 动了80%以上的种养面积,农业组织化、规模化 程度日趋提高。现代农业架构在完善农业社会 化服务体系、推动农业适度规模经营、创建农产 品品牌、构筑农产品营销网络等方面正在发挥 着重要作用。$$ 从政府主导型向市场主导型转变,完善农业经营制度$$ 新农村建设是一个系统工程,现代农业建 设作为这个系统工程中的重要组成部分,如何 妥善处理好与新农村建设系统中各种组成要素 的关系,奉贤区正在进行一些深层次的研究和 探索。例如,正确处理好农业经营主体与村民自 治组织──村委会之间的关系,使村委会能真 正做到在支持、组织、服务、协调的同时,尊重、 维护、保障各种所有制农业经营体的合法权益; 正确处理好农业规模经营与家庭承包的关系, 使农业各种要素、资源在整合过程中,坚持农业 的基本经营制度不变,并切实维护和保障农民 的合法权益;正确处理发展现代农业中各投资 主体之间的利益关系,以发挥政府公共财政和 民间资本的最大效益;正确处理农民专业合作 社规范与发展的关系,使合作社自觉、自愿、自 主地依法整合,以提高现代农业的效用、效能、 效率、效益。同时,按照现代农业的水准要求,创 新各级农村合作经济组织在农村经济、农民生 产、生活中的组织、协调、指导、服务功能,进一 步完善村党支部(政治领导)、村民委员会(村民 治理)、经济合作社(集体经济)、农家会所(社会 化服务)的组织架构,为发展现代农业提供坚强 的组织保证。$$ $F学生档案$E $T俞凯丰$$ 上海市奉贤区副区长$E
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