现代媒体的社会职能和公共责任

【类型】报纸

【篇名】现代媒体的社会职能和公共责任

【作者】 柳斌杰

【简介】在人类文明演进历程明显加快的当今世界，两股强大的 潮流以无可阻挡之势推动着现代媒体走上自己发展的颠峰： 一股是全球经济、政治、文化的相互融合引起的人类生产生 活的高度社会化、国际化，产生了远程信息沟通的需要；另 一股是以现代科学技术为支撑的传播技术的革命，以计算机 互联网为基础的信息化从根本上开放了

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001318

【正文】

在人类文明演进历程明显加快的当今世界，两股强大的 潮流以无可阻挡之势推动着现代媒体走上自己发展的颠峰： 一股是全球经济、政治、文化的相互融合引起的人类生产生 活的高度社会化、国际化，产生了远程信息沟通的需要；另 一股是以现代科学技术为支撑的传播技术的革命，以计算机 互联网为基础的信息化从根本上开放了知识的生产和流通， 为传媒业的日新月异提供了信息资源和技术条件。由是，现 代传媒成了人们社会生活中无所不在的一种重要力量。$$ 中国也同所有文明国家一样，在改革开放时代，不仅发 展了生产力、改善了人民生活，而且发展了社会主义民主和 社会主义先进文化，各种媒体在国家的支持下迅速发展。目 前，我国内地（不包括港、澳、台地区）拥有报纸2119种， 杂志9038种，图书出版社568家、音像出版社290多家，新 闻广播电视播出机构1969家（播出广播节目1789套，电视 节目2322套），新闻网站150多家，还有以新华社、中新社 为骨干的遍布全球的通讯网。此外，作为人际间信息传播更 广泛更快捷的手机短信在中国也有迅猛发展之势，每年发送 短信1000亿条以上，成了新兴传播载体。中国已经成为世界 上的传媒大国，每天都以多种形式的信息传播表达中华民族 的声音，展示社会主义中国更加富裕、更加民主、更加文明 的新形象，媒体在社会变革中的作用也越来越突出。$$ 本次论坛以“媒体的社会变革之力：角色与责任的平衡” 作为论题之一，很有意义。就此我发表三点看法，也是我国 政府和人民对媒体的基本要求。$$ 一、国家支持媒体充分发挥自己的社会职能$$ 在我国，媒体作为党、国家和人民的喉舌，充分得到了 国家的支持和人民的信任，担当着重要的社会角色。各种媒 体依照自己创办的宗旨参与社会生活，发挥特定的职能。媒 体的首要职能是及时真实地传播信息，把我国和世界上每时 每刻发生的重要事件真实地告诉公众。媒体的第二个职能是 客观正确地引导舆论，表达党和人民的意志，把代表主流社 会思想的舆论表现出来，坚持有利社会发展和文明进步的舆 论导向。媒体的第三个职能是积极主动地推动发展，挖掘和 介绍各行业的先进典型和新生事物，以榜样的力量推动生产 力发展、民主政治发展和先进文化发展。媒体的第四个职能 是广泛持久地推广知识，媒体是强大的科学知识载体，不断 把人类创造的新知识、新技术、新思想、新理论介绍给公众， 促进知识的交流与创新。媒体的第五个职能是生动形象地教 化公众，媒体通过自己的方式潜移默化地引导公众提高思想 道德素质、科学文化素质和关心社会进步、生态环境文明的 责任感，影响公众的生产方式和生活方式。媒体的第六项职 能是高度负责地坚持舆论监督，公论、公正、正义是媒体的 内在品质，揭露公众关心的社会矛盾和违法违纪事件，鞭挞 假恶丑，传达弱势群体的呼声，批判霸权主义、强权政治和 非人道行为，伸张正义，主持公道，这历来是媒体影响力之 所在。以上概括起来媒体的职能就是传播信息、引导舆论、 促进发展、推广知识、教化公众、舆论监督，这也是政府赋 予媒体的社会职能和政策导向。$$ 二、国家引导媒体严格履行公共责任$$ 一切媒体都是公共信息传播载体，一切媒体产品都是社 会公共产品，一切媒体都是公众舆论阵地，它最大的特点是 传播性、共享性和公开性，一旦错误导向和有害信息进入社 会传播，就会对社会、对某些受众产生不良影响或造成严重 后果。为此，作为媒体必须在运用自己权力的同时承担必须 的社会公共责任：一是媒体的信息内容必须是真实的、准确 的，是经过深入调查、深入采访得来的；二是对一切事件的 评论议论都必须是客观的、公正的，不能为某些利益集团或 个人利益所左右，更不能因为私利而有 意制造偏见，误导公众：三是一切知 识、信息、言论应是符合中华民族和国 家、人民的根本利益的，不得有碍党和 国家路线、方针、政策的贯彻，不得影 响民族团结和社会文明进步，不得损害 人民群众的利益；四是必须严格遵守国 家的法律法规和传媒纪律，一切行动都要建立在法律许可的范 围内，以严格的纪律、良好的职业道德来维护媒体的社会形 象。五是舆论监督要坚持真理、修正错误，以事实为根据，有 理有利有节地进行，不激化矛盾，不顾此失彼，不影响社会稳 定。六是要坚持为群众诚信服务，无论是信息采集、编发、传 播、产品制造、出售、市场运行，都必须把人民群众的利益放 在首位，产品质量、新闻价值、市场价格、流通渠道都要尽力 满足消费者、用户的要求，不合格产品不上版面和节目。概括 起来，媒体的公共责任就是真实准确、客观公正、导向正确、 遵纪守法、正确监督、诚信服务，树立媒体的公众形象，提高 媒体在社会生活中的公信力和影响力。$$ 三、国家规范媒体的生产经营行为，依法管理，保证媒体 职能和责任的平衡$$ 社会主义中国历来反对过分夸大媒体力量和放任自流的西 方传媒观点，采取了一系列措施保证媒体健康发展。第一，我 国宪法明确规定了“言论自由”和“出版自由”，充分提供了 公民利用传媒表达自己思想、知识、技术才能的法律依据，国 家支持政党、团体、社会组织办好传播阵地，让人民充分表达 自己的意见和要求。顺便说一句，中国目前是世界上言论、出 版自由最充分的国家之一，外界关于中国新闻、言论、出版方 面的某些议论是毫无根据的，也是带有偏见的。中国特色的社 会主义制度是民主、自由、人权发展的新胜利，从根本上解决 了人民当家作主的问题。第二，政府依法支持媒体机构履行自 己的社会职能，明确规定任何单位和个人不得无理干涉、干扰 媒体的正当采访、传播和经营活动。第三，政府支持媒体的改 革开放和自身发展，为媒体创造良好的发展动力、开放环境和 优越的产业政策、技术支持，鼓励媒体做大做强。第四，政府 兑现中国加入WTO的承诺，有序开放出版物分销服务市场和 传媒产业的对外合作，鼓励中国媒体“走出去”参与国际竞 争。第五，政府带头接受舆论监督，支持媒体开办舆论监督的 专栏、专版和专题节目，经常公开群众批评公务人员和社会事 务的来信来电，查处各种腐败行为和违纪违规事件，维护国家 利益和人民群众的正当权益。第六，国家依法管理媒体的生 产、传播行为和传媒市场，一方面调整结构治理散滥，规范报 刊、出版、广电、网络、电讯、演艺等传播行为，使之更加符 合人民的要求；另一方面加大执法和监管的力度，保护知识产 权、保护公共媒体的安全，保护媒体正当权益，严厉打击侵权盗 版、制售假冒伪劣产品、制黄贩黄和传媒市场的非法经营活动， 努力为传媒业发展创造统一开放、竞争有序的良好市场环境。$$ 目前，我国正在探索文化体制改革的路子，人类文明所创 造的媒体发展的一切有益的经验，优良的成果和成功的模式都 要研究和借鉴。各国各地区的同行在论坛上发表的重要见解都 是我们的精神财富，都给我们在更加开放条件下发展传媒业有 一定的启示。我们一定吸取有益的东西，探索既能使媒体充分 发挥自己的社会职能，成为社会生活和社会变革的重要力量； 又能使媒体自觉履行公共责任，构建起有公信力有责任感、健 康运行的新机制。我们相信，通过改革开放，中国的媒体一定 能成为世界媒体中最有诚信、最负责任、最有生气的媒体，为 人类的文明进步事业做出更大贡献。$T（这是作者11月2日在 博鳌亚洲论坛2003年会上的主题演讲节录）$E

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