只有坚持改革开放才能解放和发展生产力

【类型】报纸

【篇名】只有坚持改革开放才能解放和发展生产力

【作者】 柳斌杰

【简介】   （上接01版）   二是改革生产经营机制，调动人的内在积极性。全行业460多万事业身份的人告别了“铁饭碗”，解决了“干和不干一个样，多干少干一个样”事业单位痼疾，机制到位的出版社职工收入两年翻了一番，企业发展和个人利益结合更加紧密，产生了干事创业的巨大力量。   三是大力推进“三改一加强”

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001318

【正文】

  （上接01版）

  二是改革生产经营机制，调动人的内在积极性。全行业460多万事业身份的人告别了“铁饭碗”，解决了“干和不干一个样，多干少干一个样”事业单位痼疾，机制到位的出版社职工收入两年翻了一番，企业发展和个人利益结合更加紧密，产生了干事创业的巨大力量。

  三是大力推进“三改一加强”，培育国家的出版传媒“航空母舰”。把改革、改组、改造结合起来，推动结构调整，转变发展方式，组建了120多家出版、报业、发行、印刷集团，控制力已达市场的83%，能够引导文化方向和舆论导向，推动内容、技术创新，参与国际竞争，是我国文化的国家力量和文化发展的战略投资者。

  四是坚持有序开放，不断壮大实力。我们依据国家政策，在印刷、发行、技术方面对内对外开放，80%以上的投资都是来自外资和民营资本，2400多家大型印刷企业是外资，11万个发行企业是民营，印刷赶上世界先进水平，发行扩大了网点。出版、报业的开放主要是证券市场，我们有49家企业在境内外上市，融资净值1600多亿元。

  实践证明，凡是改革开放的地方和单位，文化生产力就能得到解放和发展，新闻出版业发展就能突飞猛进。改革深入的几年间，生产图书150多万种，年销售图书70多亿册，年发行报纸450多亿份，均居世界第一位，学术著作、学术论文出版居世界第二位，音像电子出版居世界第二位，印刷业总产值居世界第三位，全国新闻出版总产出已达1.5万亿元。如果没有改革开放，我们哪里会有这么大的发展力量？结论只有一条：只有坚持改革开放，才能解放和发展文化生产力，才能真正建设社会主义文化强国。

  三、解放和发展文化生产力必须与时俱进

  在党的十七届六中全会《决定》中，党中央把“深化文化体制改革”写在《决定》的标题上，并把它作为“推动社会主义文化大发展大繁荣”的动力，这是有深刻意义的。既坚持了共产党人改革创新的基本品格，又体现了与时俱进的决心。学习《摘编》，更要加深对六中全会精神的理解，更要坚决贯彻六中全会《决定》的战略部署，紧紧抓住难得的机遇，全力推动文化改革发展。2012年我们将在重点任务、重大项目和主要工作上求突破，进一步解放和发展文化生产力。

  一是全面落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，结合新闻出版业“十二五”时期改革发展的十一个具体规划，落实任务、落实责任、落实政策，把六中全会的决策部署变为行动。二是继续推进非时政类报刊出版单位转企改制，在党的十八大前基本完成中央确定的改革任务。深化新闻出版事业单位改革和党报党刊发行体制改革，加快推动完成转企改制任务的出版单位联合重组和建立现代企业制度，深化行政体制改革和理顺社会管理体制。三是推动出版传媒企业集团化建设。鼓励出版传媒企业进行跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界发展，打造和培育国家出版传媒主力“舰队”。四是继续支持符合条件的新闻出版企业在主板上市，鼓励和引导中小新闻出版企业在中小企业板及创业板等市场上市，利用社会资本壮大主体，做强主业。五是推动产业基地、产业园区和产业带建设，重点支持数字出版、版权创意、绿色印刷等产业基地建设，培育新闻出版产业新的增长点。六是加快推进科技创新与技术融合。重点支持新媒体、新产品、数字内容传播体系、内容资源整合、关键平台技术的研发和重要技术标准的创立，在重大项目建设上取得突破。七是大力实施走出去战略，扩大新闻出版产品出口，加强版权贸易，拓展国际营销渠道，支持各种所有制的新闻出版企业到境外投资、兼并、收购，建社建站、办报办刊、开厂开店，在国际舞台上发展。八是加强新闻出版资本、产权、信息、技术、人才等要素市场建设。加快建立信用监管制度和失信惩戒制度，为解放生产力提供支持。

  2012年是全面贯彻落实党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一年，中央领导要求新闻出版业要：“继续巩固发展思想文化主阵地，继续当好改革创新的排头兵，继续成为文化产业的主力军，继续创造繁荣发展的好环境，努力在建设社会主义核心价值体系方面取得新进展，在文化改革发展方面迈出新步伐，在推进文化与科技融合方面取得新突破，在拓展国际文化市场方面取得新成效，发挥文化建设领跑者的作用。”我们懂得这既是鼓舞，也是鞭策，更是责任。我们绝不辜负中央领导的希望，进一步学好《摘编》，领会好云山同志讲话精神，把理论力量变成实践力量，努力做好文化建设的各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

  （本文为新闻出版总署署长柳斌杰在2月15日召开的《论文化建设——重要论述摘编》出版座谈会上的发言）

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