在全面开放融合发展中办好订货会

【类型】报纸

【篇名】在全面开放融合发展中办好订货会

【作者】 冯文礼

【简介】 展区现场布置，凸显创意色彩。本报记者 韩东 摄 2014北京图书订货会今天在中国国际展览中心（老馆）拉开帷幕。与往届相比，本届订货会有什么样的重要意义？有哪些新亮点、新期待？1月6日下午，围绕这些业界较为关注的话题，全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰接受了《中国新闻出版报》记

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001318

【正文】

展区现场布置，凸显创意色彩。本报记者 韩东 摄

2014北京图书订货会今天在中国国际展览中心（老馆）拉开帷幕。与往届相比，本届订货会有什么样的重要意义？有哪些新亮点、新期待？1月6日下午，围绕这些业界较为关注的话题，全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长柳斌杰接受了《中国新闻出版报》记者的专访。

新的历史条件下举办的首场书业盛会

《中国新闻出版报》：本届北京图书订货会是全面贯彻落实十八届三中全会精神开局之年举办的首场书业盛会，也是政府机构简政放权后，首次由中国出版协会和中国书刊发行业协会联合主管主办的书业盛会。您怎么看这届订货会的重大意义？

柳斌杰：北京图书订货会走过了26年历程，对于这届订货会，业界极为关注。因为这届订货会是在往届基础上，在新的历史条件下举办的一次订货会。主要表现在这样几个方面：

体现了十八届三中全会新要求。三中全会通过的《决定》，提出了改革的一个核心问题，就是市场在起决定性的作用。北京图书订货会历来就是坚持以市场决定订货会的基础，因为它不仅是展示成就，而是产供销三方要见面，当面谈、当面交易，完全是市场化的。因此它更加体现了三中全会要求。

体现了行业协会办展的原则。去年十二届全国人大一次会议批准的政府改革十条意见中，其中有一条，凡是市场能够决定的交给市场，展会完全交给市场办，政府不再办展会。订货会、书博会等书业品牌展会已交由行业组织来主管主办。

体现了全面深化改革的思路。今年是我们全面推进深化改革的起始之年，这次将是一个系统、全面、综合的改革，改革要顶层设计、整体推进，这将对所有行业都会带来变化，对出版业改革的推进也是很大的。

体现了质量效益第一的理念。中国的整个经济运行转入了以求效益为中心的时代，不再追求高速度，不再单纯追求数量的增长，这是今年中央经济工作会议的主题。因为中国的经济盘子越来越大，发展面临的深层次问题越来越多，解决自身的问题需要有宽松的经济环境，所以市场不能绷得太紧，这是一个大局势。出版行业同样也要体现这一精神，把质量效益放在第一位，那种单独追求数量、品种、叠加的所谓规模化已经不适应了，现在要转而求质量。党的十八大之后，中国以新的姿态、新的思路在向前发展，我们举办订货会，推介最新图书，进行图书贸易，也要有新的思路、新的形式。只有这样，才能实实在在地推动文化繁荣发展。

图书订货会是当年出版的风向标

《中国新闻出版报》：北京图书订货会是我们书业的三大展会之一，往往被业界誉为“书业的风向标”。您怎么看待图书订货会在助推出版业繁荣发展中的地位和作用？您对图书订货会的未来发展有何期待？

柳斌杰：北京图书订货会是书业的三大品牌之一。这三大品牌中，从业内来说更看重的是北京图书订货会，从地方来说更看重的是全国书博会，从国际上来说更看重的是北京国际图博会。应该说，这三大展会定位不同，北京图书订货会是把图书推介和商贸结合在一起，全国书博会是把展示出版成就与国际交流相结合，而北京国际图博会，则主要是版权贸易。这是三个不同类型的展会。

图书订货会作为当年出版的风向标，这已经在出版行业形成了共识。通过这次展会，既可以看清出版的方向、出版的重点，也可以让业内看清从哪些方面来挖掘潜力、创新发展。具体来说，图书订货会的地位和作用，表现在这样几个方面：

体现了出版业市场化的方向。订货会完全是没有行政色彩的展会，完全是市场公平交易的形式，不管是出版商、发行商，还是其他经销公司，包括民营公司，以及馆配代理商，它都是完全市场交易形式。

体现了市场规则。图书订货会本来就是协会创办的，今年又真正地回归协会。政府方面已经不再主管主办，完全是按照市场的规则去运行。像招商、招展、交易、馆配活动，都是从市场供需双方的需求来做，协会来给大家提供服务。这就跟国际接轨了，所有的国家都是出版协会来做，而不是政府来做。

体现了全面开放。什么叫全面开放？既面对主流的、国有的出版集团、出版企业、发行企业，也面向民营的公司，这届订货会有170多家民营公司参加，国有、民营企业同堂竞技。同时，海外的企业也来参展，包括港澳台出版企业，也包括像英国、美国、加拿大等国家的一些华文出版也来参展。因此说，这是一次开放的订货会。越多的公司参与，越说明我们的开放度、自信心。

体现了融合发展。不仅有传统的书业展览，而且有海内外华文图书展览，这本身就是融合发展。因为各个国家出版的方式、技术、理念都不一样，大家可以互相交流。从数字出版、互联网出版到多媒体出版，都在融合发展，我们专门设立了专区来展示这些数字、互联网、多媒体的出版产品。大家在生产、传播、技术方面能互相学习、互相借鉴，达成融合发展的趋势。

因此，我觉得从长远来看，图书订货会会越办越好，会与市场更加密切，更加注重服务，服务行业、服务出版商、服务零售商，同时也会越来越规范，对出版业的贡献会越来越大。

出版协会将提高服务行业改革发展能力

《中国新闻出版报》：面对新形势、新目标、新任务，在您看来，作为出版行业组织的中国出版协会，如何才能在推进出版业新一轮深化改革中发挥更大的作用？

柳斌杰：改革的一个重要方向，就是国家治理体系发生很大转变。党和政府的工作主要体现在宏观决策和政策环境的营造上，以后不会再更多地干预企业的生产经营，能由社会做的事情，能由市场做的事情，一律交给社会去做，一律交给市场去做。这样就需要培养社会组织，培育一大批行业需要的社会组织，来担负行业协调、管理、服务的组织。

协会成立30多年来，团结广大出版工作者，围绕中心、服务大局，坚持正确导向，推动出版改革，促进行业发展，加强队伍建设，严格行业自律，维护合法权益，开展了广泛的对外交流，亲历和见证了改革开放以来我国新闻出版业发展的辉煌历史，为我国社会主义出版业的繁荣和发展作出了重要贡献。现在，出版业新一轮改革已进入全面推进、攻坚克难阶段，将在破除障碍、打破藩篱、革除痼疾上啃硬骨头、见真成效。下一步，作为出版行业组织的中国出版协会，应该戮力同心，团结全国广大出版工作者坚持正确导向，振奋精神，开拓创新，在这场大改革的攻坚战中发挥更加积极的作用。

我想，可以在以下几个方面努力：

转变观念，调整功能。出版协会过去叫出版工作者协会，是一个群众团体形式，后来按照国务院的要求，把它改造成为行业协会，是一个行业管理组织。现在我们正在采取措施加快实现转变，能够适应政事、政企、政社分开的要求，圆满完成交给行业社会组织的任务。

服务会员，提升能力。社会组织的根本属性是要为参加组织的成员服务，这是最基本的。因此，我们要更好地把大家团结起来，维护好大家的利益，维护好行业权利。

加强自律，规范行业。国外的行业自律是非常严格的，任何一个商家都不能违背行业协会的行规。现在我们这个行规还没有形成，还没有真正做到行业自律。这方面今后得加强。

加强合作、协调关系。行业社会组织，就要代表这个行业的利益，同政府、同社会其他机构要进行很好的合作和协调。与其他行业的问题都应由行业协会出面协调，而不是靠政府协调。出版协会在这方面要加快步伐去做，把它打造成真正的是现代的行业协会。另外，也要进一步加强自身建设，跟上时代步伐。

总之，我们出版协会将会以改革创新的精神做好工作，团结广大出版界同仁，以更高的职业操守、专业造诣、文化追求，积极投身新一轮深化改革大潮，切实担负起服务行业改革发展的重任，有所创造、有所前进、有所突破，无愧于改革时代给予我们的重任。

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