坚持改革创新 建设社会主义文化强国

【类型】报纸

【篇名】坚持改革创新 建设社会主义文化强国

【作者】 柳斌杰

【简介】（上接01版） 就出版领域来讲，没有这十年改革，那么多的精品力作出得来吗？一些专家学者都感到，没有文化体制改革，那么多典籍和学术全集是出不来的。因为改革后的出版集团，实力强了，文化追求高了，自然就能出更多的精品力作。我国出版业出现了有史以来的繁荣景象，就是改革的成果。不改革那真是死路一条。光靠国家给

【出版日期】2020-08-11

【报纸名称id】320700001318

【正文】

（上接01版）

就出版领域来讲，没有这十年改革，那么多的精品力作出得来吗？一些专家学者都感到，没有文化体制改革，那么多典籍和学术全集是出不来的。因为改革后的出版集团，实力强了，文化追求高了，自然就能出更多的精品力作。我国出版业出现了有史以来的繁荣景象，就是改革的成果。不改革那真是死路一条。光靠国家给几个钱搞出版，能出几本书？还有些人说，市场化的文化体制改革导致出现了违规、低庸内容问题。完全不是这样的，转制到位的出版社，很少出现违规出版物，一些大集团精品生产机制越来越完善。而出现违规、低庸内容问题的，恰恰是那些改革搞得不彻底的小社。从这几年统计来看，违规、出问题的出版社都是靠单位养的出版社；违规报刊绝大部分是没有改革的小报小刊，而且是党报系统的小报小刊，戴着“二政府”的帽子危害党和国家利益的所谓事业单位，它们恰恰是改革不到位的小而散的单位。我对这一点是有研究的，案例是非常明确的，我多次讲过这个问题。有人现在问是不是意识形态政策变了？我不清楚什么时候变了。十八大以来哪一个文件没有写舆论监督？哪一个文件没有写深化文化体制改革？有些人歪曲中央的精神，胡作非为，还自以为是高明。

这种问题我们都是碰到过的，不是现在才碰到。这十年里经历过几次，改革出现阻力并不奇怪，关键是李长春同志解放思想、坚定不移，探索文化改革发展之路。所以我觉得这十年确实是很重要的，在体制上、制度上都有很大的突破，厘清了文化发展的思路。政府在宏观上调控，企业是市场的主体，事业单位是服务的主体。政府要建立规范的法治政府，企业要建立现代企业制度，事业单位要建立理事制，引入社会监督。这都是以前就提出来的，是十八届三中全会肯定了的。出版界过去做的四点探索，十八届三中全会《决定》都加进去了，全部变成了中央的决策。比如说，有一些出版单位可以让民资参股，有一些出版单位可以让民资控股，有一些对外出版、网络出版单位民营可以自己办，这是十八届三中全会《决定》都肯定的。这难道不是继续推进改革？有什么变的？我就没看出有什么“不改革了”。学习李长春同志的这部著作，我认为能够更加统一我们的思想，肯定我们十年的探索，坚信道路是非常正确的，只有这样才能进一步推动文化的改革发展。

第三，加强改革创新，建设社会主义文化强国。

十八届三中全会《决定》对深化文化体制改革讲了三个定语，即紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。把这三个定语好好研究一下，一个讲文化价值问题，这是不言而喻的；一个讲建设目标问题，重在“强”字；再一个就是讲改革的关键，怎么激发全民族文化创造活力？怎么作为中心环节？这就是要在体制机制上突破，就是要继续深化改革。从实践方面来讲，我已经多次讲过，整个文化方面现在的问题是体制改革不到位，所有文化经营单位部门所有制没有打破，“小而散”的局面没有改变，数量不少，力量不足，艰难生存，哪有什么创造活力？“大型航母”怎么出得来？李长春同志在主管这项工作时多次讲过，首先要打破部门所有制，摆脱部门“文工团”“机关报”的状况，让它们去发展。不脱钩，各类文化事业都是做不强、做不大的。

文化企业改革目标是建立现代企业制度。李长春同志也多次讲到这个问题。他说，什么叫改革到位？就是文化企业的现代企业制度建立起来、成为规范的上市公司，你的改革就到位了。事业单位的改革，与文化企业改革一样，就是建立起由理事会领导的现代管理体系，由社会监督。目前正处在改革之中。由于文化事业单位的改革受到其他事业单位改革的影响，所以还没有完全到位，中央已经明确下一步要分类推进。政府职能转变在继续推进，减少审批事项，减少对企业微观主体、公民个人文化生产的干涉。文化创造活力出不来，不是中国人不聪明，而是不必要的干涉太多。政府应该管什么，企事业单位应该干什么，市场体系问题、公共服务体系问题、传播体系问题、开放水平问题，都需要继续法定权责、厘清关系、释放活力，深化改革。所以我们还要加把劲儿，啃几年硬骨头，以推进改革的行动，把十八届三中全会的精神落实好。

推进改革的同时还要加强创新。文化领域是最需要创新的领域，恰恰我们在这个领域创新不够。现在文化制度创新不够，有些制度还是解放区的；内容创新不够，无论是“四书五经”还是马克思主义，都是解读、注经式的；形式创新不够，基本上都是复制、引进和模仿。你看一下现在的中国文化，除了两大体系还有什么呢？一个是“四书五经”为主体的传统文化体系，现在还没有中国人能逃得出这个框框。一个是马克思主义为核心的现代文化体系。除了两大体系外，中国还有什么文化思想呢？这样的文化怎么去应对全世界多样化、多民族的文化竞争？所以文化创新非常关键，既要坚持马克思主义在意识形态的指导地位、继承传统的文化精神，又要用马克思主义的立场观点、人民群众的创造力和科学技术，融合传统文化资源，创新马克思主义理论，形成我们新的特色文化。这一点我们做得还远远不够。习近平同志提出要用新概念、新范畴、新表述来传播国家新形象，这就要求我们在融通中外的基础上，创新我们的文化和表达体系，讲一些世界上都能听得懂的话、别的文化能理解的话、世界多能认同的话。李长春同志在这方面是一个好的典范，他关于文化体制改革发展、中国特色社会主文化道路的思考和探索，完全是创新的结果，有一些是前面找不到的。我们学习李长春同志的《文化强国之路》，关键是要坚持文化体制改革、加强文化创新，没有这两条，建设社会主义文化强国就是一个空洞的口号。

（本文系全国人大教科文卫委员会主任委员、原新闻出版总署署长柳斌杰2013年12月9日在《文化强国之路》新书发布会上的讲话，刊发时有删改）

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