贯彻落实科学发展观加速武功山转型升级

【类型】报纸

【篇名】贯彻落实科学发展观加速武功山转型升级

【简介】·黄晓斌· 加快武功山景区发展，实现景区的转型升级，必须抓住发展第一要义，坚持以人为本核心，掌握统筹兼顾方法，稳步推进各项工作，使武功山成为区域著名、国内一流、世界知名的景区。 理顺体制，激活机制，解决开发力度不大问题。事实证明，现有的托管体制并不利于武功山的快速发展，既不能充分调动管委会的积极性，

【出版日期】2020-07-30

【报纸名称id】320700001699

【正文】

·黄晓斌· 加快武功山景区发展，实现景区的转型升级，必须抓住发展第一要义，坚持以人为本核心，掌握统筹兼顾方法，稳步推进各项工作，使武功山成为区域著名、国内一流、世界知名的景区。 理顺体制，激活机制，解决开发力度不大问题。事实证明，现有的托管体制并不利于武功山的快速发展，既不能充分调动管委会的积极性，也不能完全调动所在乡镇的积极性。由于行政管理权和行政处罚权的分离，使管委会在资源保护和景区管理上感到压力巨大。因此，武功山要转型升级，当务之急必须立即着手理顺行政管理体制，把所辖两个乡镇完全划归管委会管理，赋予管委会准政府职权，由管委会依法管理辖区内的行政、经济、文化、社会等事务，使管委会摆脱行政执法主体资格缺乏的困扰，逐步建立精简统一、管理高效、运转协调、行为规范、适应景区发展的行政管理体制。在经营机制上，首先要打破行政、事业、企业不分，所有权、管理权、经营权、开发权角色混同的现状。按照政、事、企分开原则，组建武功山旅游开发集团公司，建立起以武功山资源为依托的国有旅游龙头企业。依照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度操作运行。下设若干子公司，如索道公司、地热公司、房地产开发公司、交通运营公司、文化发展公司、摊点经营公司、导游公司、轿运公司、营销公司等等，垄断经营景区内的一切旅游商业业务，条件成熟还可组建上市公司。 向上争资，向下引资，解决融资渠道不畅的问题。一直以来，资金问题是制约武功山发展的一大因素。必须创新思维，在大融资、融大资上下功夫。一是要吃透上情，积极争取国家和省级旅游扶持资金。要及时了解国家扶持政策，积极准备相关条件，有针对性地争取资金；要掌握争取扶持资金办法，减少无谓程序，快速有效地争取资金；要聘请专业融资顾问和政策顾问，帮助我们找准切入点，抓住关键环节，使项目融资顺利进行。二要摸透下情，大力吸取民间资金。萍乡的民间资金比较雄厚，煤矿、烟花老板比较多，随着资源枯竭，环保要求的提高，这些资金也在寻找新的投资方向，对资源优秀的武功山来说无疑是个机遇。要采取多种手段，广泛吸取社会资金，积极引导社会资金由地下转到地上，由黑色、红色转到绿色上来。三要把握商情，拓宽商业银行融资渠道，尝试信托产品、企业融资、门票、索道票质押、固定资产抵押等融资方式。要与商业银行建立良好的信贷关系，树立诚信形象。四要掌握实情，合理包装项目，加大招商引资力度。不管是争取国家资金还是社会资金，关键看策划和包装项目的水平如何。一方面武功山要联合三市，包装出交通、自然遗产保护、基础建设等几十亿的大项目，另一方面要将一些能分解的分解，包装一些小项目，以适应不同的资金需求，要细化项目分类，建立项目库，随时根据国家政策的调整和市场的变化而变化，确保及时、有效地进行项目融资。 主攻景区，快速推进，解决武功山景区档次不高的问题。一是要高起点规划，对金顶、羊狮幕、华云和九龙四大景区重新定位。要通盘考虑，实施差异化战略，突出自己的特色，把共性做强，把个性做透，切忌雷同。金顶景区突出高山草甸和古祭坛优势；羊狮幕则以峰林地貌取胜；九龙景区以驴友徒步穿越和户外运动为主；华云景区则以科考和保护为主。要把金顶打造为观光和朝圣景区，红岩谷为娱乐景区，万龙山温泉为休闲景区，羊狮幕为观光景区，九龙为体验景区，华云为科考景区，使游客到不同的景区都有新的体验和感受。二是要尽快做好金顶景区修建性详规，完善金顶景区附属设施，拆除山顶木棚，打通旅游快速通道至石鼓寺道路，实现金顶景区AAAA目标。三要把万龙山温泉迅速做起来，利用交通区位优势吸引湖南游客，高起点规划，高标准建设，使武功山旅游达到观光与休闲一体、冬夏互补、四季皆旺的局面。四是要启动羊狮幕景区建设，两年内打造成AAAA景区。羊狮幕景区峰林地貌景观明显，与金顶草原和古祭坛景观具有很强的互补性。建设羊狮幕景区能丰富整个武功山景区内容，延长游客在景区停留时间，产生一加一大于二的叠加效应。 旅游牵头，产业联动，解决拉动效应不明显的问题。一是要做大做强吃、住、行、娱、购、游六大要素产业，在芦溪县城，萍乡市区规划建设特色小吃一条街、土特产品购物街、休闲娱乐街、地方工艺制作街、民俗演出体验街等。要大力扶持地方产品的开发、生产、加工、销售企业，从宏观上加以规划、引导，使之特色鲜明，适合旅游销售。山下公路沿线要打造成以农家游为主的生态产业链。二是要做大做强景区周边房地产业。房地产业是景区见效最快、收益最大的产业，好的房地产业同样能成为景区的一大特色和亮点，二者相得益彰，共同发展。对管委会来讲，关键是要抓好规划和从武功山文化中提炼元素，确定建筑风格。三是要巧妙嫁接萍乡优势产业。萍乡传统的黑、白、灰、红、金和现在的汽车、光伏产业，都是我市的优势所在，发展潜力所在。要想方设法与旅游对接，使之通过游客走向全国、走向世界。如景区内外交通就可以统一使用安源汽车，利用太阳能解决山上的用电问题，把本市的烟花鞭炮产业与金顶祭天结合起来等,使萍乡的产业得以不断延伸、壮大。

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