棋盘山“绿色崛起” 一份经济与民生的双重答卷

【类型】报纸

【篇名】棋盘山“绿色崛起” 一份经济与民生的双重答卷

【简介】 泗水科技城滨水风情景观带效果图 棋望路的向日葵“花海” 绿色宜居 空气中溢满青草气息的高负氧离子在蜿蜒起伏的山脉间肆意弥漫，满目葱茏的林木气势十足的尽情铺陈，一排排设计别致的建筑、或红或灰的欧陆式屋顶在层层叠翠中若隐若现…… 在棋盘山国际风景旅游开发区这一方以生态为底色的“棋盘

【出版日期】2020-07-30

【报纸名称id】320700000211

【正文】

泗水科技城滨水风情景观带效果图

棋望路的向日葵“花海”

绿色宜居

空气中溢满青草气息的高负氧离子在蜿蜒起伏的山脉间肆意弥漫，满目葱茏的林木气势十足的尽情铺陈，一排排设计别致的建筑、或红或灰的欧陆式屋顶在层层叠翠中若隐若现……

在棋盘山国际风景旅游开发区这一方以生态为底色的“棋盘”上，“城市绿肺”、“天然氧吧”、“遍地青山满目翠,倾城秀水尽图画”等等头衔让棋盘山的生态之美举世皆识。然而，跳脱出棋盘山的生态之美，站在更高的视角来看，这些林林总总的赞誉显然更见区域整体的价值力。

“之于向来以工业安身立命的大沈阳，这片203平方公里的绿海，犹如上天的恩赐，它不只是棋盘山的棋盘山，更是沈阳的棋盘山，辽宁的棋盘山，如何呵护、传承好这块瑰宝，让每位棋盘山人都在探索发展之路上如履薄冰。”这片土地的管理者动情地说。

以生态为魂，在经济与民生的双重考量之下，崛起于绿色的棋盘山就此破题，就这样将一份写满关于经济与民生的双重答卷，于大众凝视的目光中徐徐展开……

“绿色崛起”的生态为本观

沈棋路和棋望路宽敞的路面在地势渐高的叠翠山峦中延展，沿路不时有过往车辆停驻，以亲近各不相同的景致。或浓或淡的翠绿底色中人与景动静相宜，构成了棋盘山这幅生态画卷上不可或缺的独特元素。

面对上天赋予的珍贵生态资源，棋盘山人是心存敬畏和感激的。“棋盘山的根在生态、灵在生态，这片沃土的任何发展都离不开生态，立区之本则也必为生态。”棋盘山开发区党工委书记、管委会主任田东泉坦言：“我们所说的生态发展不是‘走极端’，它既不是回归原始，更不能毁坏生态。如何能够落实科学发展观，一直是区域亟待破解的课题，棋盘山开发区历届领导班子都十分清晰，肩上的担子也很重。”

如何能在生态修复和保护的前提下真正实现科学发展、绿色崛起，棋盘山开发区的本届领导班子更将这一课题“不惜一切代价”的摆到了案头。“落实科学发展观是为了更好地保护生态，这二者的逻辑关系显然是相辅相成的。”谈及此，田东泉字字铿锵。

针对棋盘山的区域特色，沈阳市委、市政府正确决策，不给棋盘山增加工业指标，而是鼓励棋盘山在推进城市化进程中求索一条坚守自然生态独辟蹊径的发展之路。于是，如今轻装前行的棋盘山懂得拒绝：累计关停搬迁污染企业134家；更懂得建设：一批人工湿地及热源厂、污水处理厂先后启动建设，蒲河、泗水河、棋盘山水库等均得到全面生态整治；同样懂得合理发展：区域内分划一类功能区实施严格保护，二类功能区实施保护性利用，三类功能区实施集约化开发。一项围绕生态保护与修复的绿色发展大计在棋盘山全面展开。

也正因此，棋盘山也敢于给自己立下了2015年的宏大目标：地区生产总值由38亿元增加到140亿元的同时，全区绿化覆盖率将由目前的47%提高到60%，全部街道达到国家级环境优美乡镇标准。

这样一份笃定的自信，是源于对手中的这片绿地的珍爱，更是源于对其区域谋划之略的决心。 

“绿色崛起”的产业突围战

浓荫下的景观大道——因特拉肯大道保持着与泗水河平行的姿态，径直向北延伸入棋盘山腹地。欧陆风情的建筑与厂房沿路生长，产业与景区相生相伴。泗水河边一年前还尚见的村屯余貌，如今已完全替换成了清晰的城市轮廓。辽宁何氏医学院里的熙攘打破了山里的宁静。

这里是泗水科技城，棋盘山科技产业发展中的先行者。山水相依间，科技与环境完美邂逅，生态与产业互为增长，实现着科技强区的现代城市梦想。同时，它也是沈抚连接带上的重要一段，是“沈抚同城”战略的实施开端。

目光移至棋盘山产业发展全貌，相比其他区域多年积累的成熟经济业态，棋盘山只是刚上路的“新生”。尚处于发展期的产业似乎并不能成为区域经济支撑，那么，棋盘山的发展是否在念“土地经”？而事实却是：近一年半的时间里，棋盘山虽未出让一寸新征土地，但全区引进并重点推进的项目中全部是高端、低碳、成长型的重大项目。

奥秘在哪？棋盘山开发区党工委书记、管委会主任田东泉直面问题：“财政依赖土地、产业依赖地产的发展模式不过是短视行为，只能给后续发展造成巨大压力。立足生态为本，棋盘山的文化产业、旅游产业、科技产业和绿色宜居产业呈‘四轮驱动’之势，才能真正促进全域和谐发展。”

一组数字证实：2010年，在棋盘山开发区一寸土地没有出让、土地交易税锐减5600万元的情况下，财政一般预算收入净增9510万元。预计到2015年，全区财政收入可突破20亿元。这一增一减充分说明，棋盘山的财政增长模式健康，产业发展态势强劲——

作为全国四大国家级文化产业示范区之一的棋盘山，立足满族风情、关东文化、东北文化，使得关东影视城等一系列文化产业项目做出了特色。

作为一个极富盛名的旅游风景区，进入2011年，棋盘山的旅游经济更实现了井喷式的增长。今年5月2日“前往棋盘山旅游的车辆已从景区大门排至沈海热电厂处”的一条新闻即是一个很好的佐证。时下，棋盘山努力做好深度游，抓好旅游产品：中南卡通城、万国酒堡，尤其是将于明年8月上演大型实景演出《棋盘山》等项目的开发建设，可望将棋盘山从旅游“中转站变为终点站”。

而以泗水科技城为先导的科技产业中，“不求大而全，只要小而精”的低碳、零污染的健康产业、眼产业、医疗器械产业纷纷成为产业园内的主角，创下了令人瞩目的“泗水速度”。今年6月22日，万邦（中国）东北亚国际健康企业总部基地、北科干细胞与再生医学工程产业化基地等总投资102亿元的10个重点项目更是“组团”落户泗水。

与此同时，极具“棋盘山特色”的宜居项目也在同时如火如荼地推进着。之所以称之为“棋盘山特色”，是因为这里不见接踵摩肩的高楼大厦，只见精雕细刻别致的宜居项目。“随着科技、文化、旅游产业的蓬勃发展，需要为此进行基础配套，对于植入棋盘山的地产项目，我们都是精心挑选那些符合‘棋盘山气质’的产品，将建筑美学点缀于生态美学之中。”

“安居”方能“乐业”，一条和谐共生的完整生态发展链条至此更加立体。

“绿色崛起”的民生幸福说

一排排新式的小洋房在层林尽染间分外醒目，这里是满堂街道中水村刚竣工的回迁楼。几年前还是柴火土炕生活的村民卜庆林已经进了新房，用上了环保燃料烧饭取暖，按月领取工资，享受和城市居民同样的社会保险。由农民变市民的身份变化，已经让卜庆林早有了认同感。

而高坎镇的百岁老人高玉凤也能在每个月固定的日子里收到自己的“工资”——区内百岁以上老人均可领取的补助金，且该补助标准达到了全市最高水平。

此刻，幸福就是洋溢在棋盘山居民脸上的笑容，是装在兜里鼓鼓的进账，更是齐全的社会保障。而考量居民幸福的标准，棋盘山的管理者则生动的表述为“需要棋盘山的空气优良天数、森林面积大小、绿化率高低、富氧离子多少、居民人均寿命长短、人均收入和受教育程度高低等数据‘说话’。” 

数据显示，仅2010年，棋盘山就投入12亿元用于大规模改造村屯，投入3100万元实现村村路畅，800万元进行教育设施升级，530万元用于基础医疗建设，全区农民人均纯收入达到1.13万元，高于全市平均水平……医、学、住、行等多方面的民生建设背后，体现的是棋盘山将发展结果惠及于民的民本思想。

徜徉在通往棋盘山开发区泗水科技城必经之处的棋望路上，大片的向日葵仿佛在从天空倾泻下来的阳光里燃烧般绚烂……向日葵景观带项目是今年棋盘山打造的重点景观项目，在棋盘山管委会的谋划中，生态的发展不仅可以提升地区竞争力，更可以让群众直接看到“钱景”，“生态就是生产力”绝不是一句空话。

据介绍，这片金灿灿的花海从前只是最平常不过的玉米地，农户每年每亩的收入只有600元左右。而今，农户们每亩地可得到棋盘山管委会预先拨放到的800元，而后的葵花籽也全部归农户自有。按照亩产葵花籽达150公斤计算，现在市场上的收购价1每公斤10元钱……种植户的收益不言而喻。这样的惠民“实惠”极大激发了种植热情，于是，这一片金黄里不仅拥有景致，群众还可以从中享受经济作物带来的高值回报。

也许，棋盘山管理者的惠民思路为当地居民创造的直接经济效益有价可循，而为整个棋盘山区域带来的生态价值及发展潜力则更是无可限量。

“棋盘山的生态保护与修复，不仅仅是立区之本，更与地区的快速发展相辅相成，我们生态立区的发展思路之所以最适合棋盘山，是因为它可以真正造福百姓。对于棋盘山，除了GDP的增长，发展还包含了民生的改善和整体的进步，这种发展，不是寅吃卯粮、更不是竭泽而渔……”，关于棋盘山依靠绿色崛起的生态惠民学，田东泉一语道破天机：“既要绿水青山，也要金山银山；既要金山银山，更要绿水青山。”

努力让棋盘山人民既呼吸到更好的空气，也享受到更多的幸福，是棋盘山管委会一直书写着的民生答卷。

稿件均由记者 郑希雪 李逍采写

图片由段浩龄摄

“绿色崛起”的全新样本

梳理棋盘山的发展路径，可以看出，一个具有生态惟一性的区域，在毫无模式可以借鉴的情况下，在“绿色崛起”的道路上，展现了自己的智慧，走出了自己的特色：创新生态思维，利用生态资源，发展生态经济，构筑生态高地，塑造生态文化，实现生态富民，对科学发展进行着生动的实践。

一直以来，透支生态的粗放式发展一度成为许多地区实现经济增长的捷径。坐拥丰富生态资本的棋盘山开发区却逆向思维，选择了“舍近求远”的发展方式，不打新征土地的主意，通过因地制宜的生态发展方式实现了财政收入增加，这无疑成为区域“绿色崛起、科学发展”的全新样本。

棋盘山“绿色崛起”的背后，是沈阳市委、市政府决策的高瞻远瞩，立意长远，为区域绿色崛起充分奠定了政策优势；也是棋盘山领导班子在生态修复与保护之中理性权衡，不断加大环境保护的力度，全面提升生态保护水平，深度促进经济与生态相融合，人与自然相协调，从而实现了真正意义上的绿色崛起。

春风浩荡千野碧，绿色山川万象新。而今，在棋盘山，你呼吸的新鲜空气、感受的富氧离子、眼中的满眼苍翠，听闻的民生幸福，都已成为区域“绿色崛起，科学发展”的最佳例证。

事实也足以证明，绿色发展才是最适宜模盘山的，才是最具持久力和后发力的发展方式。

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