傩乡大地春常在——德江县“一事一议”财政奖补项目试点建设纪实

【类型】报纸

【篇名】傩乡大地春常在——德江县“一事一议”财政奖补项目试点建设纪实

【简介】德江县潮砥镇阡门村地处小溪河东边，由于乌江、小溪河阻隔，从外面进入潮砥镇的公路在此成了断头路，村民们出行、拉运燃料、粮食，仍然依靠肩挑背驮，十分吃力。2008年底，该村采取“一事一议”的办法，由村民捐资9.1万元，拉通了蔡家湾—阡门—小溪的6公里公路。由于资金缺过大，原村党支部书记张中书以个人名义向

【出版日期】2020-07-30

【报纸名称id】320700001225

【正文】

德江县潮砥镇阡门村地处小溪河东边，由于乌江、小溪河阻隔，从外面进入潮砥镇的公路在此成了断头路，村民们出行、拉运燃料、粮食，仍然依靠肩挑背驮，十分吃力。2008年底，该村采取“一事一议”的办法，由村民捐资9.1万元，拉通了蔡家湾—阡门—小溪的6公里公路。由于资金缺过大，原村党支部书记张中书以个人名义向信用社贷款3.5万元用于修路。

该县自去年10月以来，立足实际，先易后难，逐步推进，率先在326国道、303省道及县道沿线试点实施了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。在实施过程中，与民居建设、烤烟、茶叶、天麻等产业发展相结合，重点突破，以点带面，连片打造，充分发挥其示范效应。

曾经稀泥难出门，如今出门一身轻。这是革命老区———枫香溪镇枫香村群众的真实感受。枫香村主街道由于年久失修，不但卫生条件差，下雨时还泥滑路烂，群众出行和赶场天做生意极不方便。在“一事一议”财政奖补试点项目的支持下，街上的群众积极行动起来修建排污沟。2009年10月11日，是枫香村人最难忘的日子。当日的民主议事会上，村民们一致同意修建排水沟，并按村民小组现有人数投工投劳，议定了改善街道环境的具体办法。“我们通过民主议事，村务工作进一步民主化、公开化，同时也密切了党员干部和群众的关系。”枫香村党支书蔡华对笔者说。经向上级申请，获得中央和省财政奖励补助24.19万元。工程修建好后，直接受益群众达103户568人，为周边邻县的沿河耳当溪、印江黄土和中坝等乡镇的1.5万余名赶场群众提供便利。一名姓黄的群众激动地说：“有了中央和省里投资，我们积极投工投劳修建排污沟，现在街道修好了，环境变好了，出行也方便了！”走在堰塘乡民主村至安家沟通组公路上，村民们心里格外高兴。民主村安家沟、老田沟组，周围山岩环绕，自然条件恶劣，村民们出门爬坡过坎，住木房草屋，冬天烧柴取暖，吃饭粗粮半年。打通安家沟、老田沟两个组的出组公路，让组里的东西拉得出去，外面的东西运得进来，是两个组群众多年来的心愿。去年10月21日，该乡党委书记杨秀明与县交通局的技术员一起，不顾山路险阻，徒步10多公里，勘测线路，确定最佳的实施路线。对尚差的资金缺，堰塘乡充分利用国家对村级“一事一议”项目的财政奖补政策予以解决。通过“一事一议”的方式，号召村民投工投劳，最大限度节约资金，并解决修路过程中的土地占用问题和林木砍伐问题。在道路实施上，采用“政府搭台，村委会具体实施和村民代表监管”模式，确保每一分资金都用在刀刃上。群众激情高涨，该公路很快修好并投入使用。“党和政府不但给我们送来好政策，而且还给我们送来了好干部！”民主村群众苏富州指着多次与村民一道炒砂的乡财政所干部郑国兵说。

转角房，拼花窗，红柱编划白灰墙，碧玉瓷柱绕鱼塘……这是复兴乡明溪村南丫头组呈现出的新农村景象。有了示范，沙滩、梅子和七星社区村民代表也向乡党委书记苏畅游递交了申请。于是，该乡的“一事一议”财政奖补项目与群众自愿、自组、自办、自建相结合，优先建设村民最迫切需求、反映最强烈、利用最直接的村级公益事业项目。七星社区老丫阡镶边公路建设的土地征用问题得到了解决，群众自发投工投劳，一条长3公里、宽4.5米，总投资32.8万元的镶边公路修进了村里。竣工通车之日，当地群众燃起鞭炮、礼花，表示感谢。

该县自2009年10月村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目启动以来，分3批安排试点项目122个，涉及通组公路、连户路、人畜便桥、体育场、垃圾处理池等试点项目，修建通组公路和连户路200.83公里、水渠45公里，环境整治600平方米，村级文化活动场所2400平方米，涉及18个乡镇40个村（社区），总投资2116.84万元，其中申请财政奖补1754.53万元，群众投工18.3万个。项目由试点乡镇村委会或村民小组群众组织实施，部门负责指导，政府负责监督、检查验收。

通过实施“一事一议”财政奖补项目试点，群众参与建设热情高涨。今年，该县扩大了试点范围，在全县20个乡镇75个村实施“一事一议”财政奖补项目，项目建设内容主要是村内道路，适当安排部分文体活动场所，并同农村危房改造、傩乡民居建设、村级活动场所建设相结合，计划安排村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点项目149个，修建通组公路134.22公里、人行步道65.5公里、村级活动场所（体育场）14个8750平方米，建设材料投资概算2217.48万元，群众投工数11.09万个，其中，申请中央和省财政奖补资金1250万元。

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